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27 十一月 2015
在11月17日法国巴黎举行的经合组织（OECD）会议上，几个世界最富有经济体达成了限制政府对煤碳发电厂技术出口给予支持的协定。新规则将有助于阻止对最低效的煤炭发电厂发放官方出口信贷，这也是该领域的首次国际性安排。 根据一位经合组织高级官员的话，历史上看，各国并没有寻求对 出口信贷 可以提供的技术或者部门类型加以限制，而主要侧重于提供一种公平竞争的环境和设定普遍规则和条件以限制潜在的贸易扭曲。 此次协定是在缔约国之间两年幕后谈判之后结束的，协定的名称是“关于出口信贷的安排”，这是在大的经合组织34个成员国体系内的一个非正式谈判程序。协定的缔约国代表了经合组织出口信贷提供国的绝大多数，包括美国，...
20 十一月 2015
根据多个报道的消息称，在土耳其安塔利亚举行的主要发达国家和新兴经济体参加的G20领导人峰会上，由于对应对气候变化的具体段落文字上形成的分歧，有关会议 成果文件 的谈判一直持续到周一凌晨。 关键性的分歧包括，是否提及一个将全球气温控制在前工业时期水平以上两度的国际共识目标，一个审议各国履行温室气体减排承诺情况的程序，以及如何分配气候行动的负担。 随着将近200个国家准备参加即将在12月初法国巴黎举行的联合国气候峰会，各国政府对气候变化的议题给予了高度关注。本次峰会的目标是旨在通过一个在2020年时生效的新气候体系。 尽管安塔利亚的G20峰会限制在比巴黎联合国气候大会小得多的参与范围内，...
13 十一月 2015
在11月1日-5日举行的迪拜会议上，蒙特利尔议定书的各缔约国们结束了多年的艰苦辩论，同意达成一项有关谈判的“迪拜路径”，以修改现有规则并逐步降低导致全球气候变暖的氢氟碳化合物（HFC）排放。 来自密克罗尼西亚的谈判员Jeem Lippwe在谈判结束时对记者表示，“经过7年的努力，我们最后同意明年修改蒙特利尔议定书，逐步取缔HFC排放”。 此次会晤，正式名称是第27届关于臭氧层耗尽物质的蒙特利尔议定书缔约方大会（MOP27）。根据媒体报道，与会期间，缔约国们 通过 了很多实质性的和程序性的决议，但是，HFC仍然是各方关切的“主要话题”。 先有挑战，后有修改 在最后一天谈判之后的清晨，...
13 十一月 2015
美国总统奥巴马周六宣布，国务院不会批准拱心石XL管道项目，不管正确还是错误，这个充满争议的方案都已经成为了白宫在更广泛气候议题上立场的象征。 在一次关于清洁能源和气候变化的讲话中，美国总统表示，根据国务院的评估，批准这个跨边境项目将“不利于美国的国家利益”。该项目的目的是把从加拿大西部省份阿尔巴塔的Athabasca tar sands地区的原油和沥青运送到美国的炼油厂。 奥巴马说，国务院的决定是以下三个发现的结果：拱心石的长期经济效益是可以忽略不计的；管道不会导致天然气价格的下降；以及“运输更脏的原油”到美国不会对国内的能源安全产生益处。...
6 十一月 2015
各国政府正在为今年12月将在法国巴黎举行的为期两周的重要谈判作准备，以达成一个全新的全球性减排协议，此时，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处已对完成对这份超过140个国家参与的、雄心勃勃的的国家气候行动计划作出了评估。 这份备受瞩目的66页综合 报告 将于10月30日发布，并得出结论认为，如果在国内承诺中写入的国家温室气体（GHG）减排可以实现，那么全球排放量的增长将在2030年放缓。 根据该报告，这并不意味着在那个时候碳排放绝对值将减少。与2010年的水平相比，2030年的总排放量将仍然高出11-22％，虽然在2010至2030年期间的排放量相对增长量预计会比...
6 十一月 2015
加拿大公司请求建造拱心石XL (Keystone XL) 输油管道项目，要求美国政府中止项目许可证申请的评审。该跨境项目将从加拿大西部省份阿尔伯塔的阿萨巴斯卡油砂田输送原油和沥青至美国炼油厂。 这家名为TransCanada的加拿大公司在11月2日给美国国务卿John Kerry的 信 里说，他们希望暂缓项目许可申请，先等待内布拉斯加州公共服务委员会决定是否批准该输油管道的优先路线经过这个特定的州。 因为该输油管道会经过美国和加拿大的边界，所以美国国务院负责许可证的申请。据报道，国务院本来是这周宣布最后结果，但是在本文撰写时为止，尚不清楚审批流程到了哪一步。...
30 十月 2015
经过在德国波恩为期一周的紧张的多边谈判，谈判人员就有关全球减排机制的问题，同意通过一份长达51页的文本以供今年的气候大会上进行讨论。气候大会将在5周后召开，而全球减排机制也是“发达”国家和“发展中”国家之间经常出现惯性分歧的议题。 文件包括了一份35页的“协定”，还有一份16页的“决议”用于促使“协定”的生效。协定和决议加起来，理论上已经覆盖了所有与新气候体制运作和发挥作用相关的所有细节，包括体制的目的、长期目标、管理每一个参加国的气候工作、以及总的支持构架。 另有一份单独的关于在2020年底前升级气候行动的 文件 也将送交下次气候大会讨论。 联合国气候变化框架公约（UNFCCC）...
16 十月 2015
10月9-11日期间，高级别财政及发展官员在秘鲁首都利马举行会议，世界上几家最大的开发银行宣布大幅增加气候融资，支持发展中国家减少温室气体的排放，以及适应气候变化造成的后果。 在188个成员国的支持下，世行集团已承诺，到2020年的气候资金将从21％增加到28％。根据世行的 新闻稿 ，这意味着，2020年的预期资金将从103亿美元增加到160亿美元。 世行还承诺，在与各国政府和私营部门就气候项目共同筹资合作方面，将继续保持现有水平。这又提供了另外的130亿美元，使2020年的气候问题多边资金总额成为290亿美元。 “我们致力于扩大对发展中国家抗击气候变化的支持。” 世行行长金墉说道。 “...
2 十月 2015
中美两国领导人上周在华盛顿举行了一系列高层会晤，涉及中美关系之中多项核心议题。会后，双方表示，将加速进行中美之间的双边投资协定（BIT）谈判。中国国家主席习近平还对华盛顿进行了国事访问，此行还发布了一系列气候有关的声明，习近平主席确认中国将在2017年启动国家碳市场。 关于耗时长久的双边投资协定（BIT）可能产生的消息一直是此次国事访问前夕的重点关注领域，不仅是因为这个协定的预期经济影响，还有最近双方交换各自修改后的负面清单，一旦该清单得以最后确定，将是协定成功的关键因素。 通过提交负面清单的方式，所有的产业部门都将对投资开放，除了特别指明关闭的部门。 奥巴马总统在周五 对记者的讲话 中确认...
25 九月 2015
上周五，欧盟28国签署了关于在12月份法国巴黎举行的联合国气候谈判上将采取的共同立场。巴黎大会的目标是通过一个全球性气候体系。欧盟的环境部长们同意推动促进在2020年达到全球温室气体排放顶峰值，在2050年时实现相对1990年基础上50%的减排，到本世纪末实现零排放的目标。 欧盟气候和能源委员Miguel Arias Cañete在会后的一份 媒体声明 中表示，“我们现已具备了对巴黎大会的坚实的立场方针。欧盟将协同一致，准备谈判一个有雄心水平的、强大的和具有约束力的全球气候协定。” 联合国成员们在2011年时同意，今年年底之前在联合国气候变化框架公约中协商一个后2020气候体系，...
18 九月 2015
经过周一夜间的政治角逐，阿伯特被迫下台。随即，特恩布尔周二宣誓就任澳大利亚新总理。阿伯特在任仅仅两年就突然被赶下台，引发公众关注政府更替可能带来的政策变迁，特别是气候变化方面。 自由党议员在特恩布尔和阿伯特之间投票，结果前者以十票的优势获胜，分别获得支持票数为54和44。 特恩布尔也是五年以来的第四位澳大利亚总理。关于阿伯特前景的种种猜测终于尘埃落定。自2013年上任以来，阿伯特一直难以获得他自己党派内部的完全信任。 在议会外面，阿伯特在作为总理的最后一次讲话中 说 ，“我今天向大家保证，我会尽我所能，帮助领导人平稳更替…没有挖墙脚、没有暗中伤害。” 经济表现和气候问题上的分立 分析人士认为...
31 七月 2015
旨在谈判后2020年减排协定的联合国谈判的联席主席们上周五发布了一份文件，对各国提交的各种方案进行了澄清和简化，并且提出了一个可供文件采纳通过的可能法律结构。 联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的196个成员国希望在12月份法国巴黎举行的大会上能谈成一项协定，以帮助全球经济转向低碳增长路径。 来自阿尔及利亚的联席主席Ahmed Djoghlaf和来自美国的联席主席Daniel Reifsnyder在文件中称，这份长达83页的“联席主席的工具文件”将所有成员国现存的文本方案简化成了三个主要部分。 第一部分是那些他们认为“明显适于”包含在协定中的内容，包括一些持久性的、提纲挈领的承诺（...
3 七月 2015
欧盟和中国正在致力于在年底之前达成一个全面的双边投资条约联合文本，这是双方领导人在周一布鲁塞尔举行的峰会之后作出的决定，此举将为未来考虑最终达成一个潜在的贸易协定铺平道路。 气候变化也是6月29日会议议程中的重要议题，中国在会议第二天随后发布了一份众所期待的文件，提出了中国在全球约束性气候协定的框架中所计划的应对该议题的国家行动。 周一的会议标志着双方外交关系建交40周年，到会的有欧洲理事会主席Donald Tusk，欧盟委员会主席Jean-Claude Juncker，以及中国总理李克强。他们就双边合作领域进行了内容广泛的讨论，会议还涉及过去的一些摩擦性事件。...
3 七月 2015
周一，美国的最高法院裁定，联邦政府给煤炭发电厂排放的汞和其他有毒污染物所设定的限制没有考虑到实施的经济成本。 最高法院法官Antonin Scalia在判决书中宣布，法院的仲裁结果是5比4，“强加数10亿美元的经济成本以换取健康或环境中几美元的收益。这是不理性的，更毋宁说恰当了。宪法精神支持这个判决。” 美国环保署（EPA）（政府负责汞污染规则的部门）方面曾反驳说，在作决定规范污染时，并不要求将成本考虑在内。 据报道，环保署还强调，即使所作的分析在立法程序的后期才进行，但还是发现对汞和其他污染物所采取行动的收益要大于成本。环保署的分析发现，限制汞排放可以产生每年价值370-900亿美元的收益...
19 六月 2015
为期近两周的联合国气候谈判波恩会议结束后，两位联合主席获得了一项新任务：起草一份更简洁、更一致、更精炼的协议草案文本。按计划，新文本将在7月24日前完成，它并不是正式的草案文本，而是用于推进谈判的“工具”。 谈判代表们草案的谈判陷入僵局后做出了这一决定，这份草案长达90页，来自于今年二月日内瓦谈判的成果。草案文本包括了各国的提议：新的全球气候协议中应当包括的哪些内容；具体的机制安排是什么？ 根据德班增强行动平台特设工作组（ADP）的两位联合主席——Ahmed Djoghlaf（阿尔及利亚）和Daniel Reifsnyder（美国）——发布的一份 文件 ，作为“工具”的新文本将会巩固“...
5 六月 2015
关于计划中的全球气候协定的谈判周一在德国波恩启动，来自不到200个国家的代表们致力于将长达快90页的草案文本进行精简。这90页的草案文本是2月谈判会议的结果。文本的主要章节涵盖的话题包括减排、气候适应、融资和技术发展。 新的气候协定将于今年12月的联合国气候变化框架公约（UNFCCC）法国巴黎年会上通过，并将在2020年底生效。届时，它将取代现行的京都议定书。京都议定书只要求发达国家缔约方承担减排责任。 波恩雄心 正如谈判联席主席——美国的Daniel Reifsnyder和阿尔及利亚的Ahmed Djoghlaf——所总结的，6月1-11日会议应当产生一个比 现有版本 更加简短、...
24 四月 2015
印度已经提交了一份正式的建议，建议修改蒙特利尔议定书，呼吁在国际上逐步削减氢氟碳化物（HFCs）。这份文件于4月17日公布，制定了针对发达国家和发展中国家的不同时间表，对这种顽固的温室气体的生产和消费进行削减。 印度长期以来一直敦促在联合国气候变化公约框架下的京都议定书中减少氢氟碳化物（HFCs）。和蒙特利尔议定书不同的是，京都议定书仅仅要求对发达国家的排放进行削减。但是此次的建议标志着印度在思路上的重大转变。 印度提交建议的时间，距离计划4月22-24日在曼谷召开的蒙特利尔议定书缔约方开放结果工作组会议，仅有几天。蒙特利尔议定书于1987年通过，1989年生效，...
17 四月 2015
欧洲议会环境委员会的成员们已经签署了一项妥协性协定，其规定对交通部门使用的基于粮食的生物燃料作出了明确限制，这一举动表明该程序进入最后完成阶段。 该项立法是和部长理事会磋商的结果，它将要求欧盟成员国限制在交通部门使用“第一代”生物燃料（即从农田生长的农作物中提取的燃料）的比例，到2020年降至7%。 这个比例限制是长期以来进行的关于生物燃料改革谈判中的主要争议点之一。欧盟环境委员会在2月份的时候曾支持过6%的比例限制。而欧盟能源部长们则从去年开始就期望执行7%的比例限制。（《桥》周报， 2015年03月06日 ） 不管6%还是7%，...
27 二月 2015
美国总统奥巴马周二否决了一项立法，关于是否修建拱心石石油管道（Keystone XL Pipeline），他斥责这项动议是美国立法机构对行政程序的过分干预。 这个举动虽在意料之中，但很可能不仅使得关于这个石油管道项目本身的辩论更加激烈，而且加剧了更大范围的关于平衡经济竞争力、能源独立和环境优先项之间关系的讨论。 奥巴马在他对参议院的 否决发言 中表示，“通过这个法案，美国国会企图规避长期以来众所熟知的既定程序，擅自决定是否修建服务于国家利益的跨国境石油管道项目。” 他解释说，“因为国会的行为与既定的行政程序相冲突，对具有国家利益的议题缺乏周详考虑，包括安全和环境问题。这是我反对的原因。”...
27 二月 2015
在一片期待声中，欧盟上周三公布了建立单一市场的蓝图，规范28个成员的能源供应、购买以及消费。 一个包含15点的 行动计划 将推动建立欧盟所谓的能源工会，包括新的立法监督欧盟的电力市场；确保成员国的国际能源协定中更多的透明度的措施；以及使用对外政策工具比如贸易政策以促进欧盟与全球能源市场之间的统一。 欧盟委员会还打算在能源计划中加强能源价格的回报，包括对税收和补贴作用的分析，这有助于欧盟确定那些扭曲欧盟内部市场的措施。 计划也涉及能源消费的部分，计划建立电力市场，使得欧盟比成员国能源监督机构具有更大的权力，能够在购买电力服务的时候享有更多的选择。另外还有措施提升能源效率。 周三公布的战略宣布，...