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18 九月 2015
本周，耗时长久的关于美国的牲畜和肉类进口原产地标签要求的争端进入最后阶段，在日内瓦的WTO总部举行了仲裁听证，以决定加拿大和墨西哥所允许采取的反制措施的水平。 从加拿大和墨西哥在2008年最初提起诉讼起，这两起案件( DS384 , DS386 )目前在WTO进入第7个年头，也成为WTO最引人关注的案件之一。 本周的听证也向公众开放，期间，当事各方在多个问题上意见不合，包括反制措施的适当水平，以及如何决定加拿大和墨西哥在这些年中因为标签政策所遭受的经济损失的数量。 肉类、牲畜的原产地标签 争端焦点主要涉及美国对进口牲畜和肉类适用的标签要求。根据规定，美国要求零售商告知消费者产品的原产地，...
31 七月 2015
上周五，一个WTO专家组( DS447 )认定，美国的一项关于从阿根廷进口的动物和牛肉的禁令违反了全球贸易规则，判决称，该措施与保护食品安全和动植物健康的措施的相关规则不符。 该禁令是为了回应2001年阿根廷北部爆发的口蹄疫而作出的措施，专家组认为，它违反了WTO 卫生和植物检疫措施实施协议(SPS 协议)中的许多条款。 口蹄疫是高度传染性疾病，主要影响到偶蹄家畜和野生动物，对没有接种过疫苗的幼仔通常具有致命危胁。它还会导致牛奶产量下降，永久性蹄损伤以及慢性乳腺炎。动物疫苗被认为是对抗该疾病的一种途径。 疫情状况 在涉及有关动物卫生和人畜共患病问题的时候，...
24 七月 2015
WTO上诉机构周一确定，秘鲁对危地马拉进口的特定农产品征收附加税违反了全球贸易规则，该案件再次使自由贸易协定如何与WTO义务互动的问题成为焦点。 最后的裁决( DS457 )确定，早前专家组裁决结果的大部分（即秘鲁的关税）与WTO农业协定以及1994年关贸总协定的各项条款不符。 WTO和自贸协定时机 2001年，秘鲁建立了一个“价格幅度机制”（PRS），其导致了对特定类型的进口大米、糖、玉米和牛奶施加额外关税或者退款。但在实施额外税费时候，PRS税和进口关税加起来不能超过秘鲁在WTO承诺的上限。 秘鲁和危地马拉在2011年12月签署了一项自贸协定，其中包括一项条款，规定秘鲁可以保留PRS系统...
12 六月 2015
加拿大和墨西哥已经发布了一份请求，希望就美国的原产国标识（COOL）政策争端案件获得WTO的授权对美国采取反倾销措施。该原产国标识（COOL）政策是针对进口肉类和家禽产品的。加拿大和墨西哥此举给美国国会增加了新的压力，以期废除该政策。 在上周四发布的一份 联合声明 中，两个上诉国称，他们将在6月17日WTO争端解决机构的特别会议上正式提出该请求。 数周前，WTO的最高法庭——WTO上诉机构作出裁决：美国的原产国标识（COOL）政策的最新版本（在2013年依据前一份裁决结果进行了修正）仍然违反全球贸易规则。（《桥》周报， 2015年05月22日 ） 加拿大农业和农粮部长Gerry Ritz在...
12 六月 2015
上周，WTO上诉机构就印度对特定农业产品进口实施禁令的争端（ DS430 ）作出了有利美国的裁决，很大程度上支持了专家组先前的裁决。该禁令的实施是基于对所谓的控制禽流感（或叫鸟禽类流感AI）扩散的顾虑。 禽流感是一种传染性病毒疾病，通常发现于鸭子和鹅一类的野生水鸟类，有时也会传播到家禽并造成大规模的病毒爆发。还有报道，该病毒会跨越种类的界限，并造成人类和其他哺乳动物的疾病或者亚临床感染。 案例历史 印度进口禁令由一系列政策组成，包括牲畜进口法案和1663 (E)法令。前者授权各个政府机构对牲畜进口进行规范，并且通过海关通知对法令予以实施。 1663 (E)法令于2011年7月签署，...
29 五月 2015
过去两周是全球贸易仲裁机构非常忙碌的一段时间。新成立的WTO专家组就美国和新西兰起诉印尼非法农业进口限制的案件举行听证。中国和日本也就双方钢铁反倾销的争端分别提起了诉讼，同时，日本还对韩国非法进口限制也分案提起诉讼。 美国、新西兰获准成立农业争端的专家组 目前，已经成立了一个争端专家组，就新西兰和美国(分别为 DS477 和 478 )针对印尼进口园艺产品、动物和动物产品措施提起的诉讼举行听证。两国在起诉后都再次提交了成立专家组的请求。 两国本来要求只成立一个专家组举行听证，因为案件内容是完全一样的。但是，这些要求在WTO争端解决机制4月的会议上遭到了印尼的拒绝。 美国和新西兰声称，...
22 五月 2015
周一，WTO最高法庭裁决说，美国原产国标识机制（COOL）的修订版仍然存在对加拿大和墨西哥进口的牲畜和肉类的歧视行为，此项裁决确定了早前合规专家组所作结论中的大部分内容。 然而，上诉机构指出，由于专家组的记录尚缺乏足够的无争议事实，因此难以比较美国政策和加拿大/墨西哥所建议的替代措施，故而无法就修改后的美国原产国标识措施是否是不必要的国际贸易壁垒这一问题得出最后的结论。 案件历史 最初的原产国标识政策实际上是2002年美国农业法案中规定的一系列工具之一，在2009年得到修改，根据该政策，生产者被要求通过产品包装上的标识告知美国消费者肉的原产国。该标识可以属于5个不同的大类，...
24 四月 2015
在周三的WTO争端解决机构会议之后，WTO成立了一个专小组，对美国起诉中国视出口情况而定的补贴项目进行听证。在同一次会议上，美国和新西兰要求就印尼农业进口限制成立专家小组的要求被印尼驳回。 就美-中补贴争端成立专家小组 美国请求就与中国的争端( DS489 )成立专家小组之前两个多月，美国就已经请求与其第二大贸易伙伴中国进行WTO磋商程序，谴责中国通过建立“示范基地”和“公共服务平台”项目提供被WTO“禁止”的视出口情况而定的补贴。（《桥》周刊， 2015年02月13日 ） 美国称，上诉提到的示范基地，指的是得到激励机制的中国几个行业的企业聚集带，比如现金补贴，只要他们符合特定的出口相关标准...
17 四月 2015
欧洲议会环境委员会的成员们已经签署了一项妥协性协定，其规定对交通部门使用的基于粮食的生物燃料作出了明确限制，这一举动表明该程序进入最后完成阶段。 该项立法是和部长理事会磋商的结果，它将要求欧盟成员国限制在交通部门使用“第一代”生物燃料（即从农田生长的农作物中提取的燃料）的比例，到2020年降至7%。 这个比例限制是长期以来进行的关于生物燃料改革谈判中的主要争议点之一。欧盟环境委员会在2月份的时候曾支持过6%的比例限制。而欧盟能源部长们则从去年开始就期望执行7%的比例限制。（《桥》周报， 2015年03月06日 ） 不管6%还是7%，...
17 四月 2015
上周，中国向WTO正式起诉欧盟，谴责欧盟28国集团在2006年和2009年两次谈判修改后所形成的措施，这些措施涉及针对特定家禽产品、并列明在产品目录中的关税减让。 根据WTO规则，允许成员协商修改现存的产品目录，但必须符合关税和贸易总协定（GATT）中的28款规定的特定要求。 比如，这些谈判必须与其他所有曾参加最初减让谈判的WTO成员协商进行，并包括其他确定有“主要供应利益”的成员国，还要向其他具有“实质性利益”的成员进行咨询。 欧盟最终与巴西和泰国分别谈判并达成协议，初步协定在2006年谈成，第二次谈判在2012年。第二次谈判的修改内容在2013年3月生效。...
17 四月 2015
本月早些时候，危地马拉正式在WTO就秘鲁农产品附加税案（ DS457 ）提交上诉通知书，对去年12月份的专家组判决提出一系列问题。秘鲁已经在几天前就同一案提交其 上诉请求 。 案中存在争议的问题是秘鲁的“价格范围体系”（Price Range System），又称PRS体系，该体系根据一系列因素决定进口税。其中包括反映国际市场价格的“参考价格”，以及一组由价格上限与价格下限构成的、根据过去60个月的国际价格制定的价格幅度。这类进口税主要对大米、糖、玉米、牛奶和某些乳制品有影响。 专家组去年的判决在很大程度上对危地马拉有利，因为报告认定这类税项构成了“可变进口税”，这违反了全球贸易规则，尤其是...
3 四月 2015
世贸组织的“终审法庭”即将审理秘鲁和危地马拉之间的一起争端案件，案件内容有关前者对某些农产品征收的进口关税。秘鲁在上周提交了正式的上诉申请。 此案争议的焦点在于秘鲁对包括大米、糖、玉米、牛奶及某些奶制品在内的进口农产品征收的“附加税”,专家组在去年底做出的判决很大程度上有利于危地马拉。（《Bridges Weekly》， 2014年12月04日 ） 在上周提交的上诉通知书中，秘鲁旗帜鲜明的表示了对专家组裁决中一点的不认同，即，危地马拉提起本次诉讼并没有违背“善意原则”。此外，秘鲁还请求上诉机构重新审查涉案关税是否有悖全球贸易规则。 本案（ DS457 ）自危地马拉于2013年4月提交磋商请求...
7 二月 2015
上周，印度针对WTO争端解决机制专家组的一项裁决提起上诉。该裁决认定印度对美国家禽、鸡肉和蛋实施的进口禁令违反了贸易规则。至此，这次争端将进入下一轮的全球贸易仲裁阶段。（见《Bridges Weekly》， 2014年10月16日 ） 该争端( DS430 )3年前由美国提起，理由是印度对这些农产品的限制构成非法禁止。虽然印度自称实施禁令的原因是预防禽流感。 美国政府起诉说，这些措施违反了WTO的《卫生与动植物检疫措施协定》，尤其是协定规定：禁令措施必须基于相关的国际标准或者科学的风险评估。美国还指出，印度采取的措施对于其想要达到目的而言并非必要，因而构成了武断的甚至是无理的歧视。 根据《...