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15 十月 2018
本周，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布了一份期待已久的报告，报告阐明了一旦全球气温上升到比工业化前高1.5摄氏度的水平，国际社会将会面临的影响和得失。报告还指出了用以管控风险并避免最具破坏性后果的排放路径。该报告于10月1日至6日在韩国仁川举行的IPCC第48届会议上得到所有195个国家政府的批准后公布。 报告发现，气温升高维持或低于1.5摄氏度，需要到2030年时全球温室气体净排放量较2010年的水平减少45%，到2050年左右达到碳中性。如果按照目前的情况，全球气温上升幅度将在2040年达到1.5摄氏度的水平。 “IPCC最新报告认为，我们不可能将全球变暖限制在1.5°C。...
2 七月 2018
上周五，日内瓦的贸易代表们在WTO总部争端解决机构（DSB）会议上展开了密集的议程。值得注意的是，成员们就如何解决全球最高贸易法院空缺填补的问题进行了讨论，特别是考虑到若无人填补，上诉机构大法官七人小组在今年秋天将出现第四个空缺。 据一位日内瓦的贸易官员说，上周的大部分讨论集中在美国提出的一项建议，即在90天的最后期限后，除非所有成员一致同意，否则上诉机构报告将不具约束力，而这项建议招致许多其他代表的反对。 6月22日的讨论给出了关于如何缓解全球最高贸易法院紧张局面的最新动态，特别是在贸易地缘政治紧张局面日益加剧的当前。 倒退到GATT时代？ 上诉机构是WTO最高裁决机构的七人小组。...
22 五月 2018
WTO最高法院于5月15日星期二裁定，欧盟在向飞机制造商空客（Airbus）提供的补贴没有完全遵照全球贸易规则。上诉机构总体上同意先前的专家组的裁定，但是否决了专家小组的个别裁定。上诉机构的这个裁决是这桩2004年10月发起的案件（DS316）的最新进展。该争端案也是WTO最引人注目的案件之一。 空客案件最初由美国提起，长期以来美国一直认为欧盟对这家跨国飞机制造商的政府补助违反了WTO规则。欧盟则认为美国政府向波音公司提供了支持，并且也向WTO提出了争议。 关于欧盟起诉的美国飞机补贴案（DS353），上诉机构尚未就美国是否合规作出裁决。 当时，双方一致认为，...
23 四月 2018
联合国下属的国际航运机构通过了一个标志性的目标，旨在到本世纪中期把该行业的排放比2008年排放水平削减至少50%。这是首个这样的目标。各国需要在未来几年具体化行动方案的细节，并在2023年达成实现这个目标的更加具体的最后版本。 在国际海运组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）于伦敦举行的为期两周的会议上，谈判人员同意了上述计划。此外，该委员会也同意该行业将采取的一系列步骤以实现上述目标，也讨论了其他议题，比如在2020年之前设立硫排放上限。 国际海运组织秘书长Kitack Lim在此次会议开幕时讲道，“我们处在国际海运组织若干最重要的历史时刻之一，最近几年，...
19 三月 2018
国际海事组织（IMO）第七十二届海洋环境保护委员会（简称MEPC 72）将于4月9日至13日在伦敦举行。会议即将召开之际，代表们针对一项减少海运温室气体（GHG）排放的全球协定，正在寻求达成谈判共识。 该委员会预计将在4月达成初步战略，包括短期内处理航运相关排放的一系列可能应对措施和长期全行业层面脱碳的目标、以及预计在2023年前阐明的一个最终计划。代表们将负责决定实施的时间表，并确定一个基准年份来显现排放水平随时间的变化。 国际航运部门的温室气体排放量约占全球总量的2.5%。据欧盟估计，2050年海运碳排放量将比1990时高出两到五倍。与国际航空一样，海上航运排放量没有被纳入联合国《...
9 十二月 2017
尽管目前还没有提上议事日程，关于WTO背景下改革化石燃料补贴的讨论工作已经开始。一个由非G20国家组成的，名叫“化石燃料补贴改革之友”的非正式组织已经准备了一份相关的声明，并在召集各方支持，以准备在布宜诺斯艾丽斯的WTO第11届部长大会期间启动。 在过去两年中，因为各种诸边和多边协议上的工作推进，全球油价的大幅下滑，以及WTO关于渔业补贴的谈判影响，联合国通过可持续发展目标，还有关于气候变化的巴黎协定的通过等，都促进了关于WTO在化石燃料补贴改革上作用问题的讨论。WTO关于补贴和反补贴措施协定(ASCM）中规定的对补贴程度进行通报的工作已经停滞很久，经常缺乏关于化石燃料补贴机制的足够细节，...
9 十二月 2017
服务业在传统行业中日益增长的作用已经开辟出了一个新的政策规制蓝图，其特点是多样性、大体量以及复杂性。新的商业模式，数字经济的到来，以及全球产出中服务贸易日益增长的份额都推动了服务业范围内规制的大量增长。 WTO关于服务贸易的总协定（GATS）应对的主题是国内规制框架。GATS提供了一整套“标准”供考量，并通过对影响服务贸易的“国内规制”进行设计和管理进行实施。这些标准包括透明度、客观性、公正性、合理性、以及避免那些可能构成对服务贸易伪装限制的过度负担的规范。 国内规制并不对市场准入或者国内待遇构成限制，但是他们能决定服务提供商和一些服务行业有效进入特定市场的能力。...
27 十一月 2017
11月17日，蒙特利尔议定书的重要修正案越过了审批门槛，标志着从2019年1月1日起将开始逐步削减使用影响气候的制冷剂氢氟烃（HFCs）。 瑞典是审批这个“基加利（Kigali）修订案”的第二十个国家，帮助越过了这个门槛。这个修订案是以卢旺达首都命名，是因为经过七年多时间的密集谈判，最终于2016年十月在这个城市达成了一致。 (《桥周报》, 2016年10月16日) 联合国环境署署长Erik Solheim说，“这是气候行动的一个重大步骤，标志着积极的全球环境行动可以产生成果。” 这个里程碑事件发生在波恩举行的每年一度联合国气候变化谈判大会期间，...
30 七月 2017
上周，WTO成员们考虑一系列有关改进该组织争端解决机制的议题，包括加拿大提出的一个关于采取自愿性步骤改革制度运行的新的倡议。 在7月20日的争端解决机构会议上，成员们也讨论了如何替换两位上诉机构大法官名额，因为有一个大法官任期已满，而另一位将在今年年底到期。最终，会议没能就此达成一致。 关于改革的讨论 自从WTO争端解决机制成立以来二十余年，成员们共提出了500多个争端。其中一些处于第一个“磋商”阶段，另一些争端进入争端专家组和上诉程序，甚至进入“合约”审查和仲裁。 在这期间，争端变得越来越困难，导致前任和现任WTO总干事和成员们对争端解决体制的重担提出担忧。这表现在两个方面，...
3 四月 2017
受联合国可持续发展目标和巴黎气候变化协议的启发，近来关于国际投资政策的讨论更加关注可持续发展路径相关的资本需求。总体来说，出现了对国际公开、架构合理的投资机制的广泛支持。关注的焦点在于投资自由化、潜在东道国将采取的便利化措施以及必要时资本来源国做出的互补努力。然而，并不是所有相关方所有时间一直采取这些做法。 对外直接投资，至少在一些敏感领域，可能被视为对国内生产和就业的威胁。在最近美国总统提到的政策优先项中，就有旨在阻止国内已建工厂（尤其是汽车制造商）将制造部门迁往国外的干预措施，相关产品或部件可能被施加惩罚性关税；在经济和政治成本方面似乎没有进一步的关注。 这不仅仅是威胁吗？最后，...
5 十二月 2016
11月30日星期三，欧盟委员会发布了一整套气候和能源方案，目标是支持向更清洁能源经济的更快速转型。 这份备受期待的法律方案被称为“为所有欧洲人的清洁能源”，它由众多议题组组成，涵盖从能源效率到提高可再生能源的规则框架。其他的方面包括欧盟能源同盟的治理和欧盟电力市场的规则。 公布这份方案的欧盟委员会官员们称赞该方案对于提高28个成员国内消费者的选择所具有的价值，以及方案对于激励对低碳技术的更大投资和支持欧盟实现联合国巴黎气候变化协定中所做承诺的潜力。巴黎协定现已经生效。（《桥》周报， 2016年11月20日 ） 欧盟已经设定了一个整体目标，即到2030年，在1990年的基础之上大幅削减排放40...
16 十月 2016
联合国民航组织已经通过了一项历史性的 国际机制 ，帮助减少来自航空旅行中产生的排放。这项名为“国际航空碳补偿和减少机制”简称CORSIA，是一项基于市场的机制，将解决2020年以后每年新增二氧化碳排放的问题。 10月6日周四，在加拿大蒙特利尔，国际民航组织（ICAO）总部结束了为期两周的会议，随即宣布通过国际协议。作为联合国机构之一的国际民航组织每三年召开一次最高级别会议，即ICAO理事会。 根据CORSIA机制，各国可以选择进入在2021年启动的试验性阶段。之后，他们可以选择进入第一个自愿阶段，从2024年开始。第二阶段将在2027年-2035年之间对所有国家实施，...
10 十月 2016
各方官员们确定，在本周收到许多主要国家的批准函之后，巴黎气候变化协定将在下月生效。这份里程碑性的气候协定现已通过了生效所需的两大门槛，将于11月4日正式生效。 去年，各国政府一致同意，在联合国气候框架公约（UNFCCC）55个成员国、同时也是代表全球温室气体排放55%的国家批准巴黎协定之后30天，协定将正式生效。 欧洲议会周二批准了巴黎协定，上周五，欧盟集团的环境部长们已经投票赞成在欧盟层面批准巴黎气候协定。 欧盟的成员国们也需要批准该协定，因为协定的某些要素要求在国家层面的实施。有7个成员国——奥地利、德国、法国、匈牙利、葡萄牙、马耳他和斯洛伐克——已经完成了国内的批准程序，...
26 九月 2016
WTO的最高法庭发布了针对美国控诉印度在尼赫鲁国家太阳能计划（Jawaharlal Nehru National Solar Mission）中使用本地含量要求案件的最终裁决，不同意印度在对原专家组裁决的上诉中提出的观点。 9月16日出台的上诉机构裁决结果是在美国提出与印度就该事项进行磋商请求后三年做出的。（《桥》周报， 2013年 2月13日 ） 今年2月份，最初的争端解决专家组已经公布了裁决结果，认定这些本地含量要求违反了WTO在关贸总协定（GATT）以及贸易有关的投资措施协定（TRIMs）中规定的“国民待遇”原则。（《桥》周报， 2016年 3月3日 ） 能源和发展目标...
19 九月 2016
周二，美国在WTO正式 提出 争端，就中国农业补贴是否符合WTO规则向中国提出磋商请求。这是争端解决程序的第一步。 美国贸易代表办公室的一份 声明 说，中国对大米、小麦和玉米的补贴超过了中国在WTO农业协定中的承诺水平。 美国贸易代表Michael Froman说，“这些补贴项目扭曲了中国的价格，抢了美国农民的生意，明显的超过了中国加入WTO时承诺的限制水平”。 但是，中国商务部的一份电子邮件声明说，“对这个磋商请求感到遗憾”，并补充说该国一直以来都遵守WTO的规则。 补贴政策“取代了进口” 美国农业部长Tom Vilsack说，尽管（中国加入WTO之后）关税削减，...
30 七月 2016
周二，美国民主党全国大会（DNC)正式支持希拉里克林顿成为该党的总统候选人，这之前一个礼拜，共和党也已经确认了自己的候选人。随着两党全国大会的结束，美国的民众将在两种政治观点中作出选择，确定这个国家未来的走向。目前看来，这两个主要政党在美国经济、环境和社会政策的方向上截然不同。 除了批准希拉里•克林顿成为民主党的旗手之外，该党还为即将到来的选举回合确定了最终的、非约束性政策“纲领”，包括确定未来贸易协定应当满足的一系列要求，以赢得党内的支持和继续表示支持即将离任的奥巴马总统所留下的气候变化导向政绩。 周二对希拉里•克林顿总统候选人身份的确认，...
22 七月 2016
共和党全国大会在周一通过了平台竞选纲领 文件，提出了该党参加大选所涉及一系列问题上的总体战略，涵盖贸易、经济、气候和环境。 这份66页的文件是在大会的第一天通过的，会议7月18-21日在俄亥俄州举行。参会代表确认地产大亨特朗普作为该党提名的总统候选人，尽管在会议中有公开游行抗议这位有争议的候选人。 特朗普将在今年11月8日的大选中与民主党候选人希拉里•克林顿争夺总统的位置。民主党全国大会将在下周举行，届时将确认希拉里为该党提名的候选人。 总体原则 共和党纲领文件的前言指出，过去八年民主党执掌白宫使得美国经济更加疲弱，在国际舞台上影响式微。 这份文件说，“本纲领文件，以清晰的文字，...
8 七月 2016
根据美国民主党7月1日公布的纲领草案文本，党内议员们希望看到反映强有力环境和劳工保护的贸易协定，但同时对12国跨太平洋伙伴关系协定能带来的好处怀有复杂情绪。 这份长达39页的文件还将进一步改动，它对确定该党在最后的大选阶段对一系列议题所持的立场，给出了一些初步的观点。 最后的版本有望在7月8-9日佛罗里达州奥兰多市会议之后出台，并在7月25-28日宾夕法尼亚州费城举行的民主党全国代表大会上获得通过。 费城会议还将确定希拉里克林顿成为民主党的总统候选人，这位前美国国务卿将在11月的大选中迎战来自共和党方面的可能候选人地产大亨特朗普。 贸易：承诺和结果相较...
3 六月 2016
欧盟和阿根廷分别就WTO争端专家组关于它们生物柴油案的裁决提出上诉。 在过去两周时间里，双方在各自的上诉状中声称争端专家组裁决中的若干错误。 该案件( DS473 ) 是阿根廷于2013年底提到WTO的，认为欧盟关于进口生物柴油的反倾销调查措施违反了WTO的规则。随后，2014年4月成立了专家组。 (《桥周报》， 2014年1月16日 , 2013年5月30日 和 2013年10月24日 ) “倾销”这个贸易术语指的是以低于正常价值的价格在出口市场进行销售。根据WTO规则，只要存在倾销行为而且确认导致国内产业受损，一国可以征收反倾销税以抵消倾销的行为。 阿根廷是世界上最大的生物柴油出口国，...
27 五月 2016
世界贸易组织（WTO）上周举办了一个听证会，讨论美国华盛顿州提供给航空巨头波音公司的税收优惠是否违反WTO的规则。 欧盟指出，华盛顿州不公平的补贴了波音公司，该州使用了当地成分要求作为条件，这是WTO规则所禁止的。据估计，政府的支持价值约90亿美元，因而是民用航空有史以来最大规模的补贴。 欧盟在2014年12月提出磋商请求 ( DS487 )，这是WTO争端解决的第一步。WTO在2015年2月成立了专家组。 上周的公开听证会报告了专家组和涉案方在二月和四月的两次实质性会议的内容。这些会议上，双方陈述了各自的观点和抗辩，回答了专家组的法律和事实问题，一些作为第三方参与的成员也参加了部分会议。...
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