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4 六月 2018
5月23日,美国商务部长Wilbur Ross宣布,援引《1962年贸易扩张法案》第232条,开始调查汽车进口对国家安全的影响。 3月份美国商务部就是援引该法调查钢铁和铝的进口是否威胁国家安全,调查结果已于今年年初递交给唐纳德•特朗普总统。(《桥周报》,2018年3月8日) 这项新调查将分析SUV、货车、轻型卡车和汽车零部件的进口对美国市场的影响。根据232条款,商务部长可以进行全面调查,以确定进口的产品对美国国家安全的影响。 Ross在给美国国防部长James Mattis的信中肯定地表示,“有证据表明,几十年来,海外进口已经侵蚀了我们国内的汽车行业。” 商务部宣布,调查将“...
22 五月 2018
联合国气候变化框架公约(UNFCCC)缔约方官员于4月30日至5月10日在德国波恩召开年中会议,为未来几个月设立了巨大的工作量,因为今年年底时达成执行巴黎气候协定“规则簿”的截止期。 当巴黎气候协定在2015年达成时,把如何执行这个协定留给未来的谈判,截止期是今年12月在波兰城市卡托维兹召开的第24次缔约方大会(COP24)。 鉴于伯恩会议取得的进展有限,该联合国机构计划于9月8日在泰国曼谷增加一场会议。 谈判官员期待“步调的变化” 在制定巴黎协定行动纲领方面设立了一些机构,联合国气候谈判官员们在波恩的会议在这些机构的框架下以正式和非正式的形式进行。 巴黎气候协定工作计划下有几个不同的方面,...
12 三月 2018
美国贸易代表(USTR)Lighthizer上周公布了2018年度总统贸易政策议程的最新版本,概述了今年的政府计划。该文件重点专注了WTO改革和谈判、同其他国家的贸易协定以及贸易执法等议题。该议程每年都会提交国会,之后在美国贸易部长同立法者讨论过程中同步举行听证会。 鉴于正在进行的各种贸易谈判和调查,以及即将举行的美国中期选举和2018年7月延长贸易促进局(TPA)立法的最后期限,今年的贸易议程十分关键。此外,今年的议程还确定了美国贸易谈判的目标,并且授权行政部门进行相关国际协定的谈判。同时,允许国会直接通过自上而下的投票对相关问题做出决定,不受某些条件的限制,即所谓的“快车道”程序。...
5 二月 2018
1月30日,美国总统特朗普在其首次国情咨文报告中强调过去一年经济增长和失业率方面的改善,呼吁在贸易协定的谈判和执行上继续努力。他告诉立法议员和其他官员,“公平的”和“对等的”贸易协定仍将是他经济议程的重要组成部分。 国情咨文演讲是总统每年一度的活动,总统向国会讲解其立法议程。国会议员、最高法院法官和内阁成员等均会参加国情咨文演讲。唯独例外的是总统任期第一年,在第一年中总统不做国情咨文演讲,而是在宣誓就职时做一个就职演说。 在一年前的就职演说中,特朗普阐述了“美国第一”的倡议,他宣称将在国内创造更多的就业岗位。同时严厉斥责他口中的“美国浩劫”(American carnage),利他损己——...
14 十二月 2017
世贸组织第十一届部长级会议结束了繁忙的一周会谈,会员们在多边层面达成了有限的实质性成果。最后一天,有多个成员联盟发表声明,计划在他们之间开展有关电子商务,投资便利化以及中小微企业议题方面的工作。 世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多(Roberto Azevêdo)在周三闭幕式上表示:“我们知道在这里取得进展需要成员们立场上的飞跃……我们的工作将在布宜诺斯艾利斯之后继续。我们不能在每个部长会议上都有产出”。 他还敦促成员们要记住,多边主义并不总是“得到你想要的”,而是产生所有人都能接受的最好的结果。他警告说,追求前者是“失败的秘诀”,同时注意到来自各个大规模联盟关于新议题的声明显示“...
13 十二月 2017
随着世贸组织部长级会议倒数第二天的日程结束,官员们表示,达成实质性多边谈判成果的前景黯淡。现在的重点正在转移,主要关注成员们如何组织下一年的工作。 关于规范有害渔业补贴的谈判现在正计划达成一个部长决议,其中将包括一个段落,称继续谈判,目标在2019年WTO的12届部长会议上达成最终协议。这个拟定中的决议也将包括有关透明度的文字,要求成员们履行“补贴和反补贴措施协议”(ASCM)下现有的信息通报义务。 星期二晚上的非正式代表团团长会议讨论了这些问题的措词。多个消息来源证实,原先曾经设想就规范非法、不报告和不受管制(IUU)捕鱼补贴的议题达成一项过渡性成果,但是,...
12 十二月 2017
世贸组织(WTO)部长会议第二天有两个高层会议进行,部长们开始在全体会议上公开表态,与此同时,各个议题的谈判继续以协调人为主导,但是进展有限。 星期一,全体会议上很多成员们做了发言,包括许多大型经济体,阐述了他们如何看待该组织的未来,以及多边主义和贸易面临的更广泛的机遇和挑战。 美国是最早发言的之一,美国贸易代表Robert Lighthizer对参会者说,WTO“显然是一个重要的组织”,扮演若干重要的角色,但是“存在严重的挑战”。 他随后阐述了美国行政当局希望看到的需要解决的若干领域,重复了以前谈到的对透明度和通报义务的关切,争端解决机制的使用问题,谈判本身,...
10 十二月 2017
WTO两年一度的部长会议将于12月10日在布宜诺斯艾利斯开幕,此次会议将产生什么样的最终谈判成果还是一个未知数。各方也关切成员们如何解决他们之间的新旧分歧,比如对该组织谈判的未来,以及地缘政治变化对贸易的影响。 会议是12月10-13日在阿根廷首都召开,此前在WTO总部所在地瑞士日内瓦已经开展了密集的会谈,成员们试图加快谈判步伐,促使部长会议取得成功。但是,随着时间临近部长会议开幕,官员们确认日内瓦的谈判未能在布宜诺斯艾利斯会议之前达成一致,部长们需要在会议开始后讨论这些议题。 上个月底,WTO总干事阿泽维多在贸易谈判委员会的一个会议上向成员们说,“数月以来,我一直呼吁界定优先领域。...
9 十月 2017
上周,加拿大、墨西哥和美国三方的部长宣布,他们在近期的“北美自由贸易协定(NAFTA)现代化”谈判中已经取得了稳步进展,下周将在华盛顿召开会议继续谈判。 加拿大渥太华举行的第三轮谈判结束不过两周,10月11-15日,新一回合的谈判即将举行。在渥太华会议上,部长们宣布三方现已有效完成了关于中小企业章节的谈判,只剩下几个项目待解决。 他们还确认了在华盛顿会议之前完成竞争政策章节的讨论的计划。 一份三方声明指出:“谈判人员现在正在进行大多数领域的合并案文工作,这表明了各方将于近期内推动讨论的承诺。”。 他们还在公共采购的市场准入方面进行了首次交流,并列举了各个领域的进展,包括海关和贸易便利化、...
15 十一月 2016
正在摩洛哥马拉克什召开联合国气候变化框架公约(UNFCCC)机构年会的谈判人员们已经在第一周的谈判中取得了稳步进展,为那些参加各种高级别会议马上到来的政府领导人和部长们做准备。 但是,唐纳德特朗普赢得美国 大选 的消息却为应对气候变暖这一全球性挑战的大前景蒙上了不确定的阴影,同时也促使许多国家和美国的非政府/次政府机构坚定了他们不论美国政治发生什么事件、都会加紧推动气候行动的决心。 自从11月7日谈判开始以来,批准巴黎气候变化协定的缔约国数量已经 增加 到了109个,覆盖了全球温室气体排放的 77% ,包括一些主要的排放国家,比如澳大利亚和日本。...
10 十月 2016
各方官员们确定,在本周收到许多主要国家的批准函之后,巴黎气候变化协定将在下月生效。这份里程碑性的气候协定现已通过了生效所需的两大门槛,将于11月4日正式生效。 去年,各国政府一致同意,在联合国气候框架公约(UNFCCC)55个成员国、同时也是代表全球温室气体排放55%的国家批准巴黎协定之后30天,协定将正式生效。 欧洲议会周二批准了巴黎协定,上周五,欧盟集团的环境部长们已经投票赞成在欧盟层面批准巴黎气候协定。 欧盟的成员国们也需要批准该协定,因为协定的某些要素要求在国家层面的实施。有7个成员国——奥地利、德国、法国、匈牙利、葡萄牙、马耳他和斯洛伐克——已经完成了国内的批准程序,...
30 七月 2016
周二,美国民主党全国大会(DNC)正式支持希拉里克林顿成为该党的总统候选人,这之前一个礼拜,共和党也已经确认了自己的候选人。随着两党全国大会的结束,美国的民众将在两种政治观点中作出选择,确定这个国家未来的走向。目前看来,这两个主要政党在美国经济、环境和社会政策的方向上截然不同。 除了批准希拉里•克林顿成为民主党的旗手之外,该党还为即将到来的选举回合确定了最终的、非约束性政策“纲领”,包括确定未来贸易协定应当满足的一系列要求,以赢得党内的支持和继续表示支持即将离任的奥巴马总统所留下的气候变化导向政绩。 周二对希拉里•克林顿总统候选人身份的确认,...
29 四月 2016
上周五,在纽约联合国总部举行的特别仪式上,破纪录的有174个国家和欧盟正式在新的气候变化多边协定上 签字 ,这也是迄今为止获得首日签字国数量最多的一份国际协定。 参加这次里程碑事件的有多个国家的领导人,其中许多发言嘉宾都宣称,签字仪式代表着重要的第一步,这只是一个开始而并非气候行动的结束,他们还呼吁在推进协定实施过程中的协同行动。 会上,联合国秘书长潘基文 表示 ,“今天的签字是在应对气候变化新的举措中汇聚信心。必须继续提振这种强劲的政治动力。” 16岁的坦桑尼亚电台主播Getrude Clement作为联合国儿童基金会(UNICEF)的青年代表在会上发言,他对参会者们 表示 ,...
8 四月 2016
根据上周四发布的一份 联合声明 ,美国总统奥巴马和中国国家主席习近平将在4月22日于联合国的仪式上签署最近达成的多边气候变化协定。他们承诺采取必要的步骤尽快在今年完成在本国的审批工作。 世界最大的两个经济体和二氧化碳排放国的领导人进一步承诺,一起工作,并与其它国家一道支持巴黎气候协定的充分实施,从而“打赢”与气候变化的战争。 在去年十二月联合国气候变化框架公约大会上达成的巴黎协定,是世界上第一个全体成员国都参与的气候协定,要求所有国家在减缓气候变化方面做出贡献。 为此,每个国家将提交未来五年的气候行动计划,使用一个通用的核算框架,并参与一个经常性的全球盘点,以评估在应对气候变化方面的集体进展...
21 十二月 2015
本周六,经过在肯尼亚首都内罗毕5天的会议,贸易部长们最后达成了一项取消农业出口补贴的协定。WTO部长大会是两年一度的多边贸易体制的最高级别决策机构,本次大会还通过了一系列其他关于农业贸易和最不发达国家议题的成果,但是关于WTO谈判机制未来如何演变的问题没有结果。 在12月15-19日这一周的详细商讨中涉及了一系列复杂的议题和政治上的敏感领域,大会通过的决议清楚表明,“内罗毕后”世贸组织的格局,不论是在机构上还是作为一个谈判论坛,都将与部长大会之前大不相同。因而,在贸易官员们和贸易观察家们对各种大会成果进行解析的时候,他们对此次大会的结果反应不一,表示出初步的、有保留的欢迎。 比如,...
18 十二月 2015
消息人士称,WTO部长大会的谈判加速,周四的谈判准备连夜继续进行,成员们一面在寻求能使他们在争议议题上得以推进的共同立场,一面为世贸组织未来的工作确定方向。 农业:各国界定各自的立场 周三晚上,大约10个国家组成的一个谈判小组领导了通宵谈判,并在周四一早产生了一份新的农业文本。农业谈判的协调员、莱索托的部长Joshua Setipa散发了该文本。许多国家称,他们欢迎把该草案作为谈判的基础,但是其他国家在下午四点的部长级的会议上对这个结果表示不满。谈判协调员有望在周五早上草拟出一份新的草案文本。 周四的草案承诺成员们致力于取消出口补贴,...
17 十二月 2015
周三晚间,53个WTO成员在信息和通信技术货物有关的减税协定谈判中达成了最后的协定,结束了长达三年多的艰辛谈判历程。 WTO总干事阿泽维多对记者表示,“这项协定上花费了很多努力工作和很多时间。但是,最重要的是,它需要妥协和灵活性。”他还说,希望这个协定的达成能够给WTO部长大会上的其他谈判进程起到启发作用。 这份协定是对WTO1996年信息技术协定(ITA)的一次升级,它将取消201项产品的关税,比如新一代半导体、磁共振成像(MRI)、视频游戏机、计算机断层成像(CT)扫描仪、以及若干先进的医疗产品。 一些人估计这项扩容后的协定(也称为ITA-II)能够每年增加1.3万亿美元的贸易额。...
16 十二月 2015
周二,WTO第10届部长大会在肯尼亚内罗毕开始谈判工作,贸易部长们继续对WTO的谈判功能的未来各持己见。 尽管正式的谈判在Kenyatta国际会议中心才刚刚开始,但是过去两天中已经进行了一系列的活动,部长们参加了多个双边和小组的会议,为晚上进行的谈判场次做准备。 尽管会议现场对有多种不同的情绪,有人悲观,有人充满信心乐见WTO未来工作的可能方案,并希望内罗毕会产生实质性成果,但是,官员们公开承诺会尽全力达成成功的结果。 肯尼亚内阁的外交和贸易部长、大会主席Amina Mohamed表示,“我不认为任何人准备今天放弃谈判,我们也不准备明天放弃,也不准备在17号放弃或是在18号放弃。”...
15 十二月 2015
贸易部长们正陆续抵达肯尼亚首都内罗毕,开始两年一度部长会议。大会将于12月15-18日举行。由于在日内瓦谈判和准备工作结束时,各方仍然存在深刻分歧,此次WTO大会能否产生实质性的成果仍然是众说纷纭。 成员们在过去几个月中一直在谈判可能在内罗毕大会上达成的成果,这次会议是WTO的第10届部长大会,其成果将确定世贸组织未来工作的方向。 但是,在日内瓦的谈判最终留下了许多问题,留待部长们在周二下午大会正式开始后进行全方位地抉择。12月7日,WTO总干事阿泽维多向成员们 汇报 说,在现阶段,“不管是在我们确定的可能成果上,或是部长宣言的内容上,都没有什么成果提交给内罗毕。” 当时,...
14 十二月 2015
在众人的掌声和欢呼声中,近200个国家热烈欢迎首个全球性的减排体系获得 通过 。经过过去两个星期卓绝的外交努力,这个体系周六晚在巴黎最终尘埃落定,在经历连续几昼夜的谈判会议和一连串为确保达成协定而举行的最后一分钟的双边会晤之后,部长们终于确定了关键性的细节内容。 大会主席国法国的外交部长Laurent Fabius是受命主持此次联合国气候变化框架公约第21次缔约国大会谈判的主席,他十分激动地宣布了协定的达成。 根据新的“巴黎协定”(18年来达成的首个正式的多边气候协定),从2020年起,所有国家都将每隔5年提交一次“国家自主贡献方案”(NDCs)。...
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