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22 五月 2018
联合国气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方官员于4月30日至5月10日在德国波恩召开年中会议，为未来几个月设立了巨大的工作量，因为今年年底时达成执行巴黎气候协定“规则簿”的截止期。 当巴黎气候协定在2015年达成时，把如何执行这个协定留给未来的谈判，截止期是今年12月在波兰城市卡托维兹召开的第24次缔约方大会（COP24）。 鉴于伯恩会议取得的进展有限，该联合国机构计划于9月8日在泰国曼谷增加一场会议。 谈判官员期待“步调的变化” 在制定巴黎协定行动纲领方面设立了一些机构，联合国气候谈判官员们在波恩的会议在这些机构的框架下以正式和非正式的形式进行。 巴黎气候协定工作计划下有几个不同的方面，...
14 十二月 2017
世贸组织第十一届部长级会议结束了繁忙的一周会谈，会员们在多边层面达成了有限的实质性成果。最后一天，有多个成员联盟发表声明，计划在他们之间开展有关电子商务，投资便利化以及中小微企业议题方面的工作。 世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多（Roberto Azevêdo）在周三闭幕式上表示：“我们知道在这里取得进展需要成员们立场上的飞跃……我们的工作将在布宜诺斯艾利斯之后继续。我们不能在每个部长会议上都有产出”。 他还敦促成员们要记住，多边主义并不总是“得到你想要的”，而是产生所有人都能接受的最好的结果。他警告说，追求前者是“失败的秘诀”，同时注意到来自各个大规模联盟关于新议题的声明显示“...
13 十二月 2017
随着世贸组织部长级会议倒数第二天的日程结束，官员们表示，达成实质性多边谈判成果的前景黯淡。现在的重点正在转移，主要关注成员们如何组织下一年的工作。 关于规范有害渔业补贴的谈判现在正计划达成一个部长决议，其中将包括一个段落，称继续谈判，目标在2019年WTO的12届部长会议上达成最终协议。这个拟定中的决议也将包括有关透明度的文字，要求成员们履行“补贴和反补贴措施协议”（ASCM）下现有的信息通报义务。 星期二晚上的非正式代表团团长会议讨论了这些问题的措词。多个消息来源证实，原先曾经设想就规范非法、不报告和不受管制（IUU）捕鱼补贴的议题达成一项过渡性成果，但是，...
12 十二月 2017
世贸组织（WTO）部长会议第二天有两个高层会议进行，部长们开始在全体会议上公开表态，与此同时，各个议题的谈判继续以协调人为主导，但是进展有限。 星期一，全体会议上很多成员们做了发言，包括许多大型经济体，阐述了他们如何看待该组织的未来，以及多边主义和贸易面临的更广泛的机遇和挑战。 美国是最早发言的之一，美国贸易代表Robert Lighthizer对参会者说，WTO“显然是一个重要的组织”，扮演若干重要的角色，但是“存在严重的挑战”。 他随后阐述了美国行政当局希望看到的需要解决的若干领域，重复了以前谈到的对透明度和通报义务的关切，争端解决机制的使用问题，谈判本身，...
10 十二月 2017
WTO两年一度的部长会议将于12月10日在布宜诺斯艾利斯开幕，此次会议将产生什么样的最终谈判成果还是一个未知数。各方也关切成员们如何解决他们之间的新旧分歧，比如对该组织谈判的未来，以及地缘政治变化对贸易的影响。 会议是12月10-13日在阿根廷首都召开，此前在WTO总部所在地瑞士日内瓦已经开展了密集的会谈，成员们试图加快谈判步伐，促使部长会议取得成功。但是，随着时间临近部长会议开幕，官员们确认日内瓦的谈判未能在布宜诺斯艾利斯会议之前达成一致，部长们需要在会议开始后讨论这些议题。 上个月底，WTO总干事阿泽维多在贸易谈判委员会的一个会议上向成员们说，“数月以来，我一直呼吁界定优先领域。...
9 十二月 2017
再过几天，贸易部长和谈判代表们就将齐聚阿根廷的布宜诺斯艾利斯，参加世贸组织（WTO）的第11届部长会议（MC11），这也是世贸组织的最高级别会议首次在南美举行。 今年的部长会议处在WTO遭遇挑战的时刻，上个月刚刚庆祝了关贸总协定 (GATT)成立70周年。但是，WTO内正在讨论的谈判议程却相对局限于布宜诺斯艾利斯的会议。部长们可能达成协定的领域（存在不同的雄心水平）包括农业、电子商务、渔业和与中小企业有关的议题。另外还有自愿性诸边讨论的重要议题比如化石燃料补贴和性别议题。 大多数的这些政策倡议仍需要相当的努力才能达成确切的成果。尽管最近几个月日内瓦的活动频繁，且提出了一系列的政策方案，...
9 十二月 2017
克服渔业补贴负面环境影响的新规则是MC11最可能落实的成果之一。相关的谈判最初由2001年多哈宣言授权，但此后搁置数年，直到联合国公布了2030年可持续发展议程才得以重启。近期的提案提出了“基于效果的准则”，重点关注非法、未报告和无管制的捕捞（IUU）和对捕捞过度的鱼类的补贴，以及最开始就提出的普遍性问题：导致产能过剩和过度捕捞的补贴。目前看来，渔船经营者从事非法活动的补贴，承诺提高渔业补贴的透明度以及进一步的工作计划似乎是MC11成果中最可能涉及的内容。 从多哈授权到 目前 多年来，渔业补贴一直是全球议程中的议题之一。全球渔业过度捕捞情况已经十分严重：根据粮农组织的统计，...
9 十二月 2017
尽管成员们在首次批准了全球农产品贸易规则后的23年里，农业谈判只向前迈进了几小步，但农业一直处于WTO谈判的中心位置。削减扭曲贸易的农业补贴和改善市场准入是2001年部长会议发起的多哈回合谈判的关键内容。然而，在前两届部长级会议中通过的更广泛的一揽子协定中也包含了食品和农产品贸易问题，在这一基础上，布宜诺斯艾利斯会议还有很多可以讨论。有很多问题仍待解决。 虽然大多数成员倾向于在布宜诺斯艾利斯看到农产品贸易取得成果，但另外一些成员并不愿意在这个阶段达成新的规则。例如，美国最近表示，对布宜诺斯艾利斯能否达成重大谈判结果持“怀疑态度”。对于如何解决以粮食安全为目标的国内农业支持和公共储备问题，...
9 十二月 2017
日内瓦和其他地区的贸易专家和代表团越来越关注电子商务和数字贸易支持经济发展的潜力，特别其是为欠发达国家的小公司提供了一条参与全球贸易并渗透全球价值链的有效途径。然而，考虑这些机会的同时也要关注其中存在的问题，国家之间存在的“数字鸿沟”，或者当控制框架没有充分保证利益的公平分配、无法克服障碍实现包容性增长时，利用这些机会可能出现的“数字鸿沟”。 依据eMarketer（致力于数字趋势的新闻和研究的网站）公布的数据显示，去年全球电子商务网站的销售额超过22万亿美元，预计截至2020将扩大到27万亿美元。许多专家认为，在WTO中制定新的规则不仅是为了跟上不断变化的全球经济，...
9 十二月 2017
十六年前，WTO成员启动了多哈回合贸易谈判，也被称为多哈发展议程，其目标是改写全球贸易规则，为发展中国家在世界贸易中发挥更大的作用而创造更好的条件。尽管WTO成员在2015年内罗毕部长会议上没有就重申多哈授权达成一致，但发展仍然是多边贸易谈判和谈判动力的中心。 尽管几乎所有与全球贸易规则有关的议题都可能对发展产生重大的影响，但WTO成员也一直更具体地在考虑如何确保多边规则更好地适合发展中国家的具体需求和优先事项。 2015年底通过的可持续发展目标（SDGs）为这些讨论带来了进一步的政治动力，其目标是到2030年消除贫穷和饥饿，以及一系列与贸易和发展有关的其他目标。 值得注意的是，...
9 十二月 2017
有一些发达经济体和发展中经济体组成的联盟预计会在布宜诺斯艾利斯发布一项声明，概述他们在未来两年内计划采取的几个步骤，将性别的视角纳入其贸易与发展政策的方针中。 这些WTO成员的声明将在正常谈判过程之外发布。但是，这一套自愿承诺有助于提高该问题在全球贸易机构中的地位，协商一致的措施有助于解决这一政策领域长期存在的知识欠缺，为促进女性更多参与贸易提供更具体的行动铺平道路。 支持这一宣言的成员有：阿根廷、贝宁、加拿大、哥斯达黎加、斐济、芬兰、冰岛、肯尼亚、黑山、挪威、巴基斯坦、巴拉圭、塞拉利昂、瑞典、英国和欧盟。其中有些成员已经通过“11届部长会议妇女”（mc11women）...
9 十二月 2017
投资便利化问题在全球经济中历史悠久，其内容涉及与贸易有关的投资措施、服务和知识产权等。最近几个月，WTO成员协调小组尝试将对这一问题的讨论纳入全球贸易体系中并提升其受关注度，他们认为在以复杂的生产模式和全球价值链（GVC）为特征的世界中上，如果继续各自为政，经济调控就无法充分实施。 其他成员认为，投资便利化是一个“新加坡议题”，连同其他一系列议题被认为是WTO在多哈回合谈判中的潜在补充，但大部分已被搁置。这些成员还争论说，在WTO中讨论投资便利化可能会削弱过去几十年对与发展中国家和最不发达国家相关的重要问题谈判的注意力和资源。 WTO关于投资便利化协议的提议尚处于初期阶段。...
9 十二月 2017
尽管目前还没有提上议事日程，关于WTO背景下改革化石燃料补贴的讨论工作已经开始。一个由非G20国家组成的，名叫“化石燃料补贴改革之友”的非正式组织已经准备了一份相关的声明，并在召集各方支持，以准备在布宜诺斯艾丽斯的WTO第11届部长大会期间启动。 在过去两年中，因为各种诸边和多边协议上的工作推进，全球油价的大幅下滑，以及WTO关于渔业补贴的谈判影响，联合国通过可持续发展目标，还有关于气候变化的巴黎协定的通过等，都促进了关于WTO在化石燃料补贴改革上作用问题的讨论。WTO关于补贴和反补贴措施协定(ASCM）中规定的对补贴程度进行通报的工作已经停滞很久，经常缺乏关于化石燃料补贴机制的足够细节，...
9 十二月 2017
服务业在传统行业中日益增长的作用已经开辟出了一个新的政策规制蓝图，其特点是多样性、大体量以及复杂性。新的商业模式，数字经济的到来，以及全球产出中服务贸易日益增长的份额都推动了服务业范围内规制的大量增长。 WTO关于服务贸易的总协定（GATS）应对的主题是国内规制框架。GATS提供了一整套“标准”供考量，并通过对影响服务贸易的“国内规制”进行设计和管理进行实施。这些标准包括透明度、客观性、公正性、合理性、以及避免那些可能构成对服务贸易伪装限制的过度负担的规范。 国内规制并不对市场准入或者国内待遇构成限制，但是他们能决定服务提供商和一些服务行业有效进入特定市场的能力。...
13 十一月 2017
过去两周，一些WTO成员提出了一系列新的农业提案，涉及贸易扭曲型国内支持、粮食安全为目的的公共储备、以及通报要求的质量和执行。 在农业的国内支持这个棘手领域，阿根廷提交了一个议案，旨在促进成员们在年底部长会议之前“相向而行”。此次部长会议将在12月10-13日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。 在11月2日提交的议案中，阿根廷呼吁成员们同意一个新的国内支持上限，并且削减他们的贸易扭曲型农业补贴。 在阿根廷提交该议案的前几天，农业谈判主席、肯尼亚大使Stephen Karau也散发了一个文件，以矩阵形式列出了一些其他的谈判选项。 有几个成员已经鼓励谈判主席准备一个谈判草案文本作为下一步谈判的基础...
30 十月 2017
阿根廷部长Susana Malcorra将作为即将找来的WTO布宜诺斯艾利斯部长级会议主席。上周在日内瓦，她表示渔业补贴和农业仍然是十二月会议议程的重点议题，并提醒各谈判方，会议中未取得成果的事项在今后仍应受到各成员的关注。 10月19日，在WTO总部一场大使和其他官员参加的会议上，Malcorra认为，布宜诺斯艾利斯会议之后仍需要各方继续努力，她在十天前摩洛哥马拉喀什举行的小型部长级会议上也这样表示（《桥周报》，2017年10月12日）。Malcorra提到，部长级会议的结果和未决问题的的组合，使得部长们有能力解决“几乎所有事情”。...
16 十月 2017
一批WTO成员正努力起草一份宣言，为今年十二月即将在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的下一届WTO部长级会议做准备。消息人士称，虽然宣言不属于正式的部长级审议内容，但其目的是为成员提供一个框架和平台，以促进更具包容性的贸易议程。 据知情人士介绍，一些发达和发展中成员，包括阿根廷、加拿大、冰岛、肯尼亚、塞拉利昂和欧盟都支持通过该宣言。该文件一定程度上是贸易影响集团（TIG）协调努力的结果。 在“日内瓦国际性别平等倡议者”的赞助下，该协会作为四个“影响集团”之一成立。“国际性别平等倡议者”组织将主要决策者聚集在一起，以解决贸易中的性别障碍。 虽然人们普遍认为国际贸易对妇女有利，尤其是妇女就业方面。...
16 十月 2017
上周，来自近40个WTO成员的贸易部长们在摩洛哥的马拉喀什结束了为期两天的会议。会后，WTO的总干事阿泽维多宣布，要确保即将在阿根廷的布宜诺斯艾利斯举行的部长会议能够达成切实的成果，还有很多工作要做。 此次的会议被称为“微型部长会议”，旨在为12月10-13日布宜诺斯艾利斯会议之前为大会奠定基调。布宜诺斯艾利斯部长会议也是世贸组织的最高级别会议。10月9-10日在马拉喀什举行的这次会议是由摩洛哥政府和阿根廷政府联合主办的。 WTO总干事在周二对部长们的讲话中表示，“现在有一些有潜力的议题，但是在所有的领域都尚有很多工作要做。如果部长们想在布宜诺斯艾利斯达成有成效的成果，...
9 十月 2017
贸易谈判人员开始密集的讨论，计划如何涉及对有害渔业补贴的规则。距离年底布宜诺斯艾利斯WTO部长会议仅剩下两个月的时间，仍有很多议题有待澄清和解决。 上个月，WTO规则谈判小组已经召集了两次会议，重续因为八月休假而中止的讨论。官员们有意在12月10-13日召开的部长会议上达成一个协定。 众多议题中，他们特别讨论了如何处理与过度捕捞、捕捞船队过剩产能以及非法、未报告和未监管（IUU）捕捞有关的补贴问题。他们也讨论了如何解决发展中国家和最不发达成员的需要，比如提供额外的技术援助或者更长的时间来履行新的规则，或者在一些禁止条款中包含一些灵活性。 虽然渔业谈判远不是新的议题，但是联合国可持续发展目标（...
9 十月 2017
在上周世界贸易组织（WTO）的公共论坛上，我向听众提出了这样的一个问题：你对WTO第11次部长级会议（MC11）能否成功举办是否持乐观态度？ 只有一位听众给予了肯定的回答。 参与本次论坛的大多数官员和学者都对这个问题持悲观和怀疑态度，其中部分原因是当前日益增长的经济保守主义和政治民族主义，以及众多反对全球化的激进抗议活动。在政策层面，美国降低了2017年12月中旬在布宜诺斯艾利斯举办的世贸组织第11次部长级会议中取得实质性成果的可能性，这也进一步降低了专家学者对于MC11能成功举办的期望。此外，距离MC11的开始已经不到十周时间，...
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