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1 十月 2018
美国总统唐纳德•特朗普和日本首相安倍晋三于9月26日星期三在纽约发表联合声明,宣布计划开启双边贸易协定的正式谈判。 该新闻发布的几天前,双方贸易谈判代表在联合国大会(UNGA)第73届会议期间举行了会谈,讨论自由贸易协定谈判的可能性。 周三公布的联合声明表示:“在完成必要的国内程序后,美国和日本将开始就美日贸易协定展开谈判,涉及可以取得早期成果的货物贸易和服务等关键领域。” 他们还表示,一旦该协议完成,他们会计划进行其他议题领域的追加谈判,但并没有进行具体说明,只表示会与贸易和投资相关。 该声明还阐述了在正式贸易谈判开始后,各方所同意尊重的“立场”。 “对于美国而言,...
24 九月 2018
9月20日,日本首相安倍晋三在自民党内部选举大胜之后,将连任自民党(LDP)总裁。安倍晋三首相任期将延续至2021年,这促使人们仔细审视这位日本领导人将如何以及是否打算实施其经济战略接下来的步骤。 安倍晋三曾在2006到2007年短暂担任过日本首相,而后自2012年以来一直担任该职务,目前将进入第三个任期。2012年上任以来,安倍一直致力于实施一项广为人知的“安倍经济学”经济战略,围绕“三支箭”展开,旨在结束这个世界第三大经济体数十年来的通货紧缩,并达到预期的2%的通货膨胀率。 日本还在努力应对人口方面的重大挑战,如人口老龄化、正式劳动力中妇女比例长期偏低等问题,...
2 七月 2018
上周五,日内瓦的贸易代表们在WTO总部争端解决机构(DSB)会议上展开了密集的议程。值得注意的是,成员们就如何解决全球最高贸易法院空缺填补的问题进行了讨论,特别是考虑到若无人填补,上诉机构大法官七人小组在今年秋天将出现第四个空缺。 据一位日内瓦的贸易官员说,上周的大部分讨论集中在美国提出的一项建议,即在90天的最后期限后,除非所有成员一致同意,否则上诉机构报告将不具约束力,而这项建议招致许多其他代表的反对。 6月22日的讨论给出了关于如何缓解全球最高贸易法院紧张局面的最新动态,特别是在贸易地缘政治紧张局面日益加剧的当前。 倒退到GATT时代? 上诉机构是WTO最高裁决机构的七人小组。...
4 六月 2018
5月23日,美国商务部长Wilbur Ross宣布,援引《1962年贸易扩张法案》第232条,开始调查汽车进口对国家安全的影响。 3月份美国商务部就是援引该法调查钢铁和铝的进口是否威胁国家安全,调查结果已于今年年初递交给唐纳德•特朗普总统。(《桥周报》,2018年3月8日) 这项新调查将分析SUV、货车、轻型卡车和汽车零部件的进口对美国市场的影响。根据232条款,商务部长可以进行全面调查,以确定进口的产品对美国国家安全的影响。 Ross在给美国国防部长James Mattis的信中肯定地表示,“有证据表明,几十年来,海外进口已经侵蚀了我们国内的汽车行业。” 商务部宣布,调查将“...
22 五月 2018
WTO最高法院于5月15日星期二裁定,欧盟在向飞机制造商空客(Airbus)提供的补贴没有完全遵照全球贸易规则。上诉机构总体上同意先前的专家组的裁定,但是否决了专家小组的个别裁定。上诉机构的这个裁决是这桩2004年10月发起的案件(DS316)的最新进展。该争端案也是WTO最引人注目的案件之一。 空客案件最初由美国提起,长期以来美国一直认为欧盟对这家跨国飞机制造商的政府补助违反了WTO规则。欧盟则认为美国政府向波音公司提供了支持,并且也向WTO提出了争议。 关于欧盟起诉的美国飞机补贴案(DS353),上诉机构尚未就美国是否合规作出裁决。 当时,双方一致认为,...
2 四月 2018
3月22日-23日中日韩三方恢复了贸易谈判,本次谈判距上轮已有近一年。中日韩三国也是区域全面经济伙伴关系”(RCEP)区域贸易协议中的成员,RCEP共有16个国家参与,计划于今年达成协议。 中日韩FTA 本次高级官员会议在韩国首尔举行,三方代表团分别由中国商务部副部长王受文、日本副外相Yamazaki Kazuyuki和韩国贸易投资部副部长Kim Young-sam领衔出席。 中日韩FTA于2012年11月在第21届东盟会议上启动。自此之后,三个国家轮流举行会议。中日韩三个国家均是亚洲大型经济体,GDP合计占到全球五分之一。 全面增加贸易和投资跨境流动是谈判的另一个关键目标,...
23 十月 2017
上周一,日本副首相Tarō Asō和美国副总统潘恩结束了他们的第二次双边“经济对话”。此前很多观察人士关注两国是否会同意就双边自由贸易协定开始正式谈判。 虽然美国官员曾经推动双边贸易谈判,但是本周会议结束时没有宣布两国将开始这样的谈判。 会议结束时发布的一份 联合新闻稿说,“促进强有力的内需驱动增长和公平贸易实践可以扩大两国之间的贸易和外商投资,从而促进经济增长、就业创造和更加平衡的贸易。” 双方官员也提到继续努力,开发“更加有效的方法来应对第三方的非公平贸易措施,并且界定新的有共同利益的领域来推动贸易和投资的高标准。” 潘恩在会后对记者们说,经济对话的形式是为了促进“...
30 七月 2017
上周,WTO成员们考虑一系列有关改进该组织争端解决机制的议题,包括加拿大提出的一个关于采取自愿性步骤改革制度运行的新的倡议。 在7月20日的争端解决机构会议上,成员们也讨论了如何替换两位上诉机构大法官名额,因为有一个大法官任期已满,而另一位将在今年年底到期。最终,会议没能就此达成一致。 关于改革的讨论 自从WTO争端解决机制成立以来二十余年,成员们共提出了500多个争端。其中一些处于第一个“磋商”阶段,另一些争端进入争端专家组和上诉程序,甚至进入“合约”审查和仲裁。 在这期间,争端变得越来越困难,导致前任和现任WTO总干事和成员们对争端解决体制的重担提出担忧。这表现在两个方面,...
2 五月 2017
过去几周在华盛顿及其他地区发生了一系列贸易活动,包括美国副总统迈克·潘恩出访亚洲; 美国和欧洲高级别贸易官员之间的会议; 以及可能对美国-加拿大更广泛的贸易谈判产生影响的双边软木贸易争端的升级。 过去几天的事态发展也表明,未来数月,美国总统唐纳德·特朗普新政府可能提升贸易谈判的势头。 美国贸易代表可能很快就能到位,因为被提名人罗伯特·莱特希泽上周已经 完成 了在 参议院财政委员会的程序,现在正在等待参议院全体会议的确认。 贸易是特朗普和其他国家领导人之间早些时候举行的会谈中的最重要议题之一。美国新任总统多次强调他对减少美国贸易赤字的担忧; 追求“美国第一”的经济政策;...
20 二月 2017
一周前,日本首相安倍完成了对美国两天的访问,并与美国总统特朗普就如何在美国新政府下深化两国的经济关系举行了会谈。 在2月10-11日的会议上,贸易问题被广泛认为是重要的议题,因为在1月份时,特朗普确认他将使美国撤出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并且已经指示美国贸易代表在此方面采取了必要步骤。(《桥周报》, 2017年1月26日 ) 日本是TPP协定的另外11个签约国之一,也是最后加入谈判的国家,日本在与美国举行了初步的双边谈判之后参加了这项太平洋圈的贸易协定。(《桥周报》, 2013年4月18日 ) 去年11月,在特朗普当选总统还未上任之前,日本首相已经与特朗普见过面。(《桥周报》,...
16 十二月 2016
日本上议院在12月9日批准了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),标志着日本已经完成了所有必要的审批手续。 日本是该环太平洋贸易协定的第二大经济体,仅次于美国。按照现有的规定,需要这两大经济体国内立法机关的同意,协定才能生效。 日本批准TPP的消息之前,美国当选总统特朗普在上周再次重申其在竞选中的保证,称在1月份入主白宫后立即把美国从TPP中退出。 但是,TPP的其他签署国都表示将继续他们的国内审批进程。澳大利亚贸易部长Ciobo认为,随着总统更替尘埃落定,美国的形势才能最终明朗。 (《桥周报》, 2016年12月8日 ) 在其他的TPP签署国中,新西兰已经通过法律批准了该协定。...
26 九月 2016
WTO的最高法庭发布了针对美国控诉印度在尼赫鲁国家太阳能计划(Jawaharlal Nehru National Solar Mission)中使用本地含量要求案件的最终裁决,不同意印度在对原专家组裁决的上诉中提出的观点。 9月16日出台的上诉机构裁决结果是在美国提出与印度就该事项进行磋商请求后三年做出的。(《桥》周报, 2013年 2月13日 ) 今年2月份,最初的争端解决专家组已经公布了裁决结果,认定这些本地含量要求违反了WTO在关贸总协定(GATT)以及贸易有关的投资措施协定(TRIMs)中规定的“国民待遇”原则。(《桥》周报, 2016年 3月3日 ) 能源和发展目标...
19 九月 2016
周二,美国在WTO正式 提出 争端,就中国农业补贴是否符合WTO规则向中国提出磋商请求。这是争端解决程序的第一步。 美国贸易代表办公室的一份 声明 说,中国对大米、小麦和玉米的补贴超过了中国在WTO农业协定中的承诺水平。 美国贸易代表Michael Froman说,“这些补贴项目扭曲了中国的价格,抢了美国农民的生意,明显的超过了中国加入WTO时承诺的限制水平”。 但是,中国商务部的一份电子邮件声明说,“对这个磋商请求感到遗憾”,并补充说该国一直以来都遵守WTO的规则。 补贴政策“取代了进口” 美国农业部长Tom Vilsack说,尽管(中国加入WTO之后)关税削减,...
3 六月 2016
欧盟和阿根廷分别就WTO争端专家组关于它们生物柴油案的裁决提出上诉。 在过去两周时间里,双方在各自的上诉状中声称争端专家组裁决中的若干错误。 该案件( DS473 ) 是阿根廷于2013年底提到WTO的,认为欧盟关于进口生物柴油的反倾销调查措施违反了WTO的规则。随后,2014年4月成立了专家组。 (《桥周报》, 2014年1月16日 , 2013年5月30日 和 2013年10月24日 ) “倾销”这个贸易术语指的是以低于正常价值的价格在出口市场进行销售。根据WTO规则,只要存在倾销行为而且确认导致国内产业受损,一国可以征收反倾销税以抵消倾销的行为。 阿根廷是世界上最大的生物柴油出口国,...
27 五月 2016
世界贸易组织(WTO)上周举办了一个听证会,讨论美国华盛顿州提供给航空巨头波音公司的税收优惠是否违反WTO的规则。 欧盟指出,华盛顿州不公平的补贴了波音公司,该州使用了当地成分要求作为条件,这是WTO规则所禁止的。据估计,政府的支持价值约90亿美元,因而是民用航空有史以来最大规模的补贴。 欧盟在2014年12月提出磋商请求 ( DS487 ),这是WTO争端解决的第一步。WTO在2015年2月成立了专家组。 上周的公开听证会报告了专家组和涉案方在二月和四月的两次实质性会议的内容。这些会议上,双方陈述了各自的观点和抗辩,回答了专家组的法律和事实问题,一些作为第三方参与的成员也参加了部分会议。...
8 四月 2016
随着总统竞选的推进,关于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的紧张状态持续。尽管白宫一直证明有必要快速通过TPP,但是,美国国会议员何时以及是否批准该协定仍然是一个未知数。 共和和民主两党全国大会将在7月举行,随着候选人最后党内提名进入倒计时,贸易成为一个特别醒目的议题,党内和两党之间的候选人辩论过去贸易协定的益处,以及通过TPP的潜在收益或损害。 两党剩余的候选人中,除了共和党的John Kasich之外,都公开的批评TPP,并表示他们不能支持TPP目前的形式。 但是,奥巴马政府的官员认为,尽管目前的政治气候有一些困难,这并不意味着不可能通过TPP。一些人认为,问题在于如何更好的解释该协定,...
25 一月 2016
周一,WTO最高法庭裁决,欧盟对先前针对中国制造的钢铁紧固件反倾销税所进行的审议修改不足以使其措施符合全球贸易规则。涉案的紧固件包括有螺丝、螺母和螺栓。 这起WTO争端( DS397 )于2009年开始,中国方面请求与欧盟28国集团就反倾销关税进行磋商,当时的反倾销关税是26.5%到85%。(《桥》周报, 2009年8月5日 )中国方面认为,欧盟的反倾销基本规定和其针对紧固件的反倾销措施均违反了WTO规则。 在处理非市场经济体(NMEs)时,欧盟的《 反倾销基本规章 》中讲到,在决定“正常价值”(换句话说,就是产品的国内价格或者生产成本)时允许使用一个“恰当的、市场经济第三国”。...
4 十二月 2015
上周五,一个WTO争端专家组判定哥伦比亚征收的纺织品、成衣和鞋类进口的复合关税与世贸规则不符,巴拿马在案件中获胜。 案件中的复合关税是哥伦比亚自2013年以来针对特定进口产品征收的,该关税占到进口价格的10%,另外还包括一个“特别要素”,根据进口价格和关税分类的不同而不同。 这些关税是通过总统法令的形式施加的,要免于此类关税的进口必须与哥伦比亚在特定条件下有贸易协定;或者该进口的作用是生产性投入;或者该进口是进入哥伦比亚的特定地区以改善当地发展,等等。 这些法令计划将存在一段有限的时间,一旦这些法令到期,哥伦比亚2011年的关税法和相关修正案将再次生效。 2013年6月,...
27 十一月 2015
上周五,WTO的最高法庭裁决,修改后的美国对金枪鱼产品的“海豚安全”标签体制仍然违反了世贸组织的规则,并裁定墨西哥在这项长期的案件争端中获胜( DS381 )。 上诉机构的裁决是WTO争端解决系统程序几年工作后得出的结论,最早2008年10月,墨西哥提出磋商请求,首次启动了这件影响很大的案件。但实际上,双方关于金枪鱼的分歧更早在这些程序很久之前就已经存在。(《桥》周报英文版, 2008年11月06日 ) 在最初的标签案程序中,上诉机构于2012年5月已经裁定,美国的体制违反核心的贸易规则并且对墨西哥的金枪鱼产品有不公平的歧视。(《桥》周报英文版, 2012年05月16日 )...
6 十一月 2015
周茹,在韩国首尔举行了中日韩三国三年多以来的首次领导人会议,三方同意恢复常规的三边会议,并加速讨论三边贸易协定。 日本总理安倍在与中国总理李克强和韩国总统朴槿惠举行的峰会上宣布,“三边合作机制重回轨道。”据报道,三国领导人同意推进贸易谈判,扩大交换项目,并且重新恢复就朝鲜核武器问题的多边会谈。 三个亚洲经济强国近年来不断发生各种激烈的领土和历史争端,外交关系上造成了极大的紧张局势,威胁到增进各方经济合作的可能性。 在对媒体的发言中,领导人们没有提及是否在三国之间的一些尖锐议题上取得进展,比如中日对东海一组无人居住的岛屿的控制权争端,中韩指责日本试图掩盖二战期间的屠杀行径,等。(《桥》...
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