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2 七月 2018
上周五,日内瓦的贸易代表们在WTO总部争端解决机构(DSB)会议上展开了密集的议程。值得注意的是,成员们就如何解决全球最高贸易法院空缺填补的问题进行了讨论,特别是考虑到若无人填补,上诉机构大法官七人小组在今年秋天将出现第四个空缺。 据一位日内瓦的贸易官员说,上周的大部分讨论集中在美国提出的一项建议,即在90天的最后期限后,除非所有成员一致同意,否则上诉机构报告将不具约束力,而这项建议招致许多其他代表的反对。 6月22日的讨论给出了关于如何缓解全球最高贸易法院紧张局面的最新动态,特别是在贸易地缘政治紧张局面日益加剧的当前。 倒退到GATT时代? 上诉机构是WTO最高裁决机构的七人小组。...
22 五月 2018
WTO最高法院于5月15日星期二裁定,欧盟在向飞机制造商空客(Airbus)提供的补贴没有完全遵照全球贸易规则。上诉机构总体上同意先前的专家组的裁定,但是否决了专家小组的个别裁定。上诉机构的这个裁决是这桩2004年10月发起的案件(DS316)的最新进展。该争端案也是WTO最引人注目的案件之一。 空客案件最初由美国提起,长期以来美国一直认为欧盟对这家跨国飞机制造商的政府补助违反了WTO规则。欧盟则认为美国政府向波音公司提供了支持,并且也向WTO提出了争议。 关于欧盟起诉的美国飞机补贴案(DS353),上诉机构尚未就美国是否合规作出裁决。 当时,双方一致认为,...
30 七月 2017
上周,WTO成员们考虑一系列有关改进该组织争端解决机制的议题,包括加拿大提出的一个关于采取自愿性步骤改革制度运行的新的倡议。 在7月20日的争端解决机构会议上,成员们也讨论了如何替换两位上诉机构大法官名额,因为有一个大法官任期已满,而另一位将在今年年底到期。最终,会议没能就此达成一致。 关于改革的讨论 自从WTO争端解决机制成立以来二十余年,成员们共提出了500多个争端。其中一些处于第一个“磋商”阶段,另一些争端进入争端专家组和上诉程序,甚至进入“合约”审查和仲裁。 在这期间,争端变得越来越困难,导致前任和现任WTO总干事和成员们对争端解决体制的重担提出担忧。这表现在两个方面,...
26 九月 2016
WTO的最高法庭发布了针对美国控诉印度在尼赫鲁国家太阳能计划(Jawaharlal Nehru National Solar Mission)中使用本地含量要求案件的最终裁决,不同意印度在对原专家组裁决的上诉中提出的观点。 9月16日出台的上诉机构裁决结果是在美国提出与印度就该事项进行磋商请求后三年做出的。(《桥》周报, 2013年 2月13日 ) 今年2月份,最初的争端解决专家组已经公布了裁决结果,认定这些本地含量要求违反了WTO在关贸总协定(GATT)以及贸易有关的投资措施协定(TRIMs)中规定的“国民待遇”原则。(《桥》周报, 2016年 3月3日 ) 能源和发展目标...
19 九月 2016
周二,美国在WTO正式 提出 争端,就中国农业补贴是否符合WTO规则向中国提出磋商请求。这是争端解决程序的第一步。 美国贸易代表办公室的一份 声明 说,中国对大米、小麦和玉米的补贴超过了中国在WTO农业协定中的承诺水平。 美国贸易代表Michael Froman说,“这些补贴项目扭曲了中国的价格,抢了美国农民的生意,明显的超过了中国加入WTO时承诺的限制水平”。 但是,中国商务部的一份电子邮件声明说,“对这个磋商请求感到遗憾”,并补充说该国一直以来都遵守WTO的规则。 补贴政策“取代了进口” 美国农业部长Tom Vilsack说,尽管(中国加入WTO之后)关税削减,...
3 六月 2016
欧盟和阿根廷分别就WTO争端专家组关于它们生物柴油案的裁决提出上诉。 在过去两周时间里,双方在各自的上诉状中声称争端专家组裁决中的若干错误。 该案件( DS473 ) 是阿根廷于2013年底提到WTO的,认为欧盟关于进口生物柴油的反倾销调查措施违反了WTO的规则。随后,2014年4月成立了专家组。 (《桥周报》, 2014年1月16日 , 2013年5月30日 和 2013年10月24日 ) “倾销”这个贸易术语指的是以低于正常价值的价格在出口市场进行销售。根据WTO规则,只要存在倾销行为而且确认导致国内产业受损,一国可以征收反倾销税以抵消倾销的行为。 阿根廷是世界上最大的生物柴油出口国,...
27 五月 2016
世界贸易组织(WTO)上周举办了一个听证会,讨论美国华盛顿州提供给航空巨头波音公司的税收优惠是否违反WTO的规则。 欧盟指出,华盛顿州不公平的补贴了波音公司,该州使用了当地成分要求作为条件,这是WTO规则所禁止的。据估计,政府的支持价值约90亿美元,因而是民用航空有史以来最大规模的补贴。 欧盟在2014年12月提出磋商请求 ( DS487 ),这是WTO争端解决的第一步。WTO在2015年2月成立了专家组。 上周的公开听证会报告了专家组和涉案方在二月和四月的两次实质性会议的内容。这些会议上,双方陈述了各自的观点和抗辩,回答了专家组的法律和事实问题,一些作为第三方参与的成员也参加了部分会议。...
25 一月 2016
周一,WTO最高法庭裁决,欧盟对先前针对中国制造的钢铁紧固件反倾销税所进行的审议修改不足以使其措施符合全球贸易规则。涉案的紧固件包括有螺丝、螺母和螺栓。 这起WTO争端( DS397 )于2009年开始,中国方面请求与欧盟28国集团就反倾销关税进行磋商,当时的反倾销关税是26.5%到85%。(《桥》周报, 2009年8月5日 )中国方面认为,欧盟的反倾销基本规定和其针对紧固件的反倾销措施均违反了WTO规则。 在处理非市场经济体(NMEs)时,欧盟的《 反倾销基本规章 》中讲到,在决定“正常价值”(换句话说,就是产品的国内价格或者生产成本)时允许使用一个“恰当的、市场经济第三国”。...
4 十二月 2015
上周五,一个WTO争端专家组判定哥伦比亚征收的纺织品、成衣和鞋类进口的复合关税与世贸规则不符,巴拿马在案件中获胜。 案件中的复合关税是哥伦比亚自2013年以来针对特定进口产品征收的,该关税占到进口价格的10%,另外还包括一个“特别要素”,根据进口价格和关税分类的不同而不同。 这些关税是通过总统法令的形式施加的,要免于此类关税的进口必须与哥伦比亚在特定条件下有贸易协定;或者该进口的作用是生产性投入;或者该进口是进入哥伦比亚的特定地区以改善当地发展,等等。 这些法令计划将存在一段有限的时间,一旦这些法令到期,哥伦比亚2011年的关税法和相关修正案将再次生效。 2013年6月,...
27 十一月 2015
上周五,WTO的最高法庭裁决,修改后的美国对金枪鱼产品的“海豚安全”标签体制仍然违反了世贸组织的规则,并裁定墨西哥在这项长期的案件争端中获胜( DS381 )。 上诉机构的裁决是WTO争端解决系统程序几年工作后得出的结论,最早2008年10月,墨西哥提出磋商请求,首次启动了这件影响很大的案件。但实际上,双方关于金枪鱼的分歧更早在这些程序很久之前就已经存在。(《桥》周报英文版, 2008年11月06日 ) 在最初的标签案程序中,上诉机构于2012年5月已经裁定,美国的体制违反核心的贸易规则并且对墨西哥的金枪鱼产品有不公平的歧视。(《桥》周报英文版, 2012年05月16日 )...
6 十一月 2015
过去几周中,全球贸易仲裁庭上发生了一连串的事件,关于越南起诉印尼钢铁保障措施的案件成立了WTO专家组;巴拿马就与阿根廷的金融服务争端提起上诉;还有,乌克兰针对俄罗斯铁路设备方面的进口措施提起诉讼。 过去几周中继续引发WTO成员之间讨论的另一个领域是,如何改善争端解决机制的功能,由于增加的案件量和案件的复杂程度,近来该机制不断出现程序上的拖延。 巴拿马对金融服务案件的裁决提起上诉 10月30日,巴拿马关于阿根廷采取的各种金融服务相关措施引发的争端发布了一份上诉通知,案件主要涉及WTO服务贸易协定(GATS)的规则 ( DS453 )。 去年9月,专家组已经对案件作出了大部分有利于巴拿马的裁决,...
9 十月 2015
WTO争端解决专家组已经裁定,在由巴拿马提起的诉讼案件中,阿根廷所采用的多项金融服务有关的措施触犯了特定的全球贸易规则。 尽管这些措施被认定为触犯了WTO关于服务贸易的总协定(GATS)中的最惠国义务规则,但是巴拿马根据该协定以及关贸总协定(GATT 1994)提出的其他指控( DS 453 )被撤销或者是被认为属于主权经济体的管辖范围。 该专家组还裁决否定了阿根廷方面申辩符合WTO关于服务贸易的总协定(GATS)及其有关金融服务的附件条款的说法。 合作国家 阿根廷对于其归类为“在关税透明之目的上不合作的国家”的服务和服务提供商强加了多种措施。巴拿马称,这些措施也少量地影响到商品贸易。...
2 十月 2015
目前,两个争端专家组已经成立,将对日本提起的两起案件举行听证,一起是巴西被控在汽车和信息通讯技术等行业中征收歧视性关税,另一起则是关于韩国被控对日本进口的特定食品实施进口禁令和相关措施。 在9月28日举行的WTO争端解决机构最近的一次 会议 上,成立了这两个专家组。争端解决机构还组建了另外两起案件的专家组:一桩案件涉及中国台北起诉印尼的保障措施,另一桩案件是印尼起诉美国对铜版纸进口实施的贸易补救措施。(《桥》周报, 2015年03月20日 ) 专家组对韩国进口禁令争端举行听证 在日本做出成立专家组的第二次请求之后,争端专家小组现已成立,对日本指控韩国针对特定进口食品实施的进口禁令、...
18 九月 2015
本周,耗时长久的关于美国的牲畜和肉类进口原产地标签要求的争端进入最后阶段,在日内瓦的WTO总部举行了仲裁听证,以决定加拿大和墨西哥所允许采取的反制措施的水平。 从加拿大和墨西哥在2008年最初提起诉讼起,这两起案件( DS384 , DS386 )目前在WTO进入第7个年头,也成为WTO最引人关注的案件之一。 本周的听证也向公众开放,期间,当事各方在多个问题上意见不合,包括反制措施的适当水平,以及如何决定加拿大和墨西哥在这些年中因为标签政策所遭受的经济损失的数量。 肉类、牲畜的原产地标签 争端焦点主要涉及美国对进口牲畜和肉类适用的标签要求。根据规定,美国要求零售商告知消费者产品的原产地,...
11 九月 2015
欧盟议会议员们周二投票修改该集团有关海豹产品销售禁令,以期在截止期来临之前使其法规符合全球贸易规则。 一年前,WTO上诉机构确定,欧盟的海豹进口禁令虽然从动物福利角度考虑公共道德的出发点是正当的,但是因其执行的方式问题,仍然与全球贸易规则相抵触。特别是,WTO法官们认定,该政策因其包含的几个例外情形,而导致了针对加拿大和挪威的“武断和不正当歧视”。(《桥》周报英文版, 2014年05月28日 ) 欧盟的海豹机制禁止在所有欧盟成员国中销售海豹制品,但有上面提及的例外情况。该禁令特别针对商业性的捕捉海豹行为,比如在加拿大和挪威进行的捕豹,这导致2009年在WTO起诉的两起案件( DS400 ,...
11 九月 2015
8月对WTO的贸易仲裁员来说是非常忙碌的一个月,WTO对两个贸易补救争端案件都做出了是否合规的专家组报告——第一件是中美之间的钢铁争端,第二件是欧盟和中国之间钢制紧固件争端。 过去一个月日程上的其他关键议题包括在争端解决机构8月31日会议上对成立争端专家组的请求进行审议,以及韩国和其他WTO成员提出的关于争端解决程序被延迟的问题。 专家组裁决,中国在钢铁贸易补救案件中不合规 上个月末,争端解决机构通过了一份合规专家组的报告,该报告认定,中国没能回应WTO上诉机构早前做出的不利中国的裁决,裁决判定中国针对美国造的进口“晶粒取向平轧电工钢”(grain oriented flat-rolled...
31 七月 2015
上周五,一个WTO专家组( DS447 )认定,美国的一项关于从阿根廷进口的动物和牛肉的禁令违反了全球贸易规则,判决称,该措施与保护食品安全和动植物健康的措施的相关规则不符。 该禁令是为了回应2001年阿根廷北部爆发的口蹄疫而作出的措施,专家组认为,它违反了WTO 卫生和植物检疫措施实施协议(SPS 协议)中的许多条款。 口蹄疫是高度传染性疾病,主要影响到偶蹄家畜和野生动物,对没有接种过疫苗的幼仔通常具有致命危胁。它还会导致牛奶产量下降,永久性蹄损伤以及慢性乳腺炎。动物疫苗被认为是对抗该疾病的一种途径。 疫情状况 在涉及有关动物卫生和人畜共患病问题的时候,...
24 七月 2015
欧美之间的双边贸易和投资协定(TTIP)的谈判人员上周结束了第10轮谈判,互相交换了修改后的服务业出价,并在监管一致性问题上取得了富有成果的讨论。 最新的这一轮谈判是7月13-17日在比利时布鲁塞尔举行的,标志着夏季休假之前的最后一次谈判,不过闭会期间,工作有望继续进行。尽管今年年末计划进行更多的谈判回合,但是这些回合的官方日期和地点尚未正式宣布。早秋时还有望进行一次政治审议。(《桥》周报, 2015年05月01日 ) 市场准入 TTIP协定中的市场准入部分覆盖三个主要领域:关税、服务和政府采购。 在这三个领域中,上周谈判人员所强调取得的关键进展是对修改后服务业出价的交换。他们指出,...
24 七月 2015
WTO上诉机构周一确定,秘鲁对危地马拉进口的特定农产品征收附加税违反了全球贸易规则,该案件再次使自由贸易协定如何与WTO义务互动的问题成为焦点。 最后的裁决( DS457 )确定,早前专家组裁决结果的大部分(即秘鲁的关税)与WTO农业协定以及1994年关贸总协定的各项条款不符。 WTO和自贸协定时机 2001年,秘鲁建立了一个“价格幅度机制”(PRS),其导致了对特定类型的进口大米、糖、玉米和牛奶施加额外关税或者退款。但在实施额外税费时候,PRS税和进口关税加起来不能超过秘鲁在WTO承诺的上限。 秘鲁和危地马拉在2011年12月签署了一项自贸协定,其中包括一项条款,规定秘鲁可以保留PRS系统...
24 七月 2015
WTO专家组现准备对两起针对欧盟的诉讼举行听证——一宗是俄罗斯关于欧盟能源政策的起诉,另一宗是中国提出的关于家禽肉制品关税的起诉。两起诉讼的起诉国都在争端解决机构的会议上第二次提出了成立专家组的请求。 在7月20日进行的争端解决机构会议上,由印尼提出的关于欧盟生物柴油的反倾销关税案件的首次专家组请求遭到拒绝,而阿根廷则宣布,已经与欧盟、美国和日本通过了一个时间表,在此期间使得阿根廷的进口政策符合WTO规则。 俄罗斯-欧盟能源纠纷进入专家组阶段 俄罗斯关于欧盟《第三次能源改革方案》(这是一个2009年的政策,确立了欧盟28国内天然气传输、配送、供应和储存的共同规则)的起诉( DS476 )...
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