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2 七月 2018
上周五,日内瓦的贸易代表们在WTO总部争端解决机构(DSB)会议上展开了密集的议程。值得注意的是,成员们就如何解决全球最高贸易法院空缺填补的问题进行了讨论,特别是考虑到若无人填补,上诉机构大法官七人小组在今年秋天将出现第四个空缺。 据一位日内瓦的贸易官员说,上周的大部分讨论集中在美国提出的一项建议,即在90天的最后期限后,除非所有成员一致同意,否则上诉机构报告将不具约束力,而这项建议招致许多其他代表的反对。 6月22日的讨论给出了关于如何缓解全球最高贸易法院紧张局面的最新动态,特别是在贸易地缘政治紧张局面日益加剧的当前。 倒退到GATT时代? 上诉机构是WTO最高裁决机构的七人小组。...
22 五月 2018
WTO最高法院于5月15日星期二裁定,欧盟在向飞机制造商空客(Airbus)提供的补贴没有完全遵照全球贸易规则。上诉机构总体上同意先前的专家组的裁定,但是否决了专家小组的个别裁定。上诉机构的这个裁决是这桩2004年10月发起的案件(DS316)的最新进展。该争端案也是WTO最引人注目的案件之一。 空客案件最初由美国提起,长期以来美国一直认为欧盟对这家跨国飞机制造商的政府补助违反了WTO规则。欧盟则认为美国政府向波音公司提供了支持,并且也向WTO提出了争议。 关于欧盟起诉的美国飞机补贴案(DS353),上诉机构尚未就美国是否合规作出裁决。 当时,双方一致认为,...
9 十二月 2017
克服渔业补贴负面环境影响的新规则是MC11最可能落实的成果之一。相关的谈判最初由2001年多哈宣言授权,但此后搁置数年,直到联合国公布了2030年可持续发展议程才得以重启。近期的提案提出了“基于效果的准则”,重点关注非法、未报告和无管制的捕捞(IUU)和对捕捞过度的鱼类的补贴,以及最开始就提出的普遍性问题:导致产能过剩和过度捕捞的补贴。目前看来,渔船经营者从事非法活动的补贴,承诺提高渔业补贴的透明度以及进一步的工作计划似乎是MC11成果中最可能涉及的内容。 从多哈授权到 目前 多年来,渔业补贴一直是全球议程中的议题之一。全球渔业过度捕捞情况已经十分严重:根据粮农组织的统计,...
9 十二月 2017
尽管目前还没有提上议事日程,关于WTO背景下改革化石燃料补贴的讨论工作已经开始。一个由非G20国家组成的,名叫“化石燃料补贴改革之友”的非正式组织已经准备了一份相关的声明,并在召集各方支持,以准备在布宜诺斯艾丽斯的WTO第11届部长大会期间启动。 在过去两年中,因为各种诸边和多边协议上的工作推进,全球油价的大幅下滑,以及WTO关于渔业补贴的谈判影响,联合国通过可持续发展目标,还有关于气候变化的巴黎协定的通过等,都促进了关于WTO在化石燃料补贴改革上作用问题的讨论。WTO关于补贴和反补贴措施协定(ASCM)中规定的对补贴程度进行通报的工作已经停滞很久,经常缺乏关于化石燃料补贴机制的足够细节,...
9 十月 2017
贸易谈判人员开始密集的讨论,计划如何涉及对有害渔业补贴的规则。距离年底布宜诺斯艾利斯WTO部长会议仅剩下两个月的时间,仍有很多议题有待澄清和解决。 上个月,WTO规则谈判小组已经召集了两次会议,重续因为八月休假而中止的讨论。官员们有意在12月10-13日召开的部长会议上达成一个协定。 众多议题中,他们特别讨论了如何处理与过度捕捞、捕捞船队过剩产能以及非法、未报告和未监管(IUU)捕捞有关的补贴问题。他们也讨论了如何解决发展中国家和最不发达成员的需要,比如提供额外的技术援助或者更长的时间来履行新的规则,或者在一些禁止条款中包含一些灵活性。 虽然渔业谈判远不是新的议题,但是联合国可持续发展目标(...
30 七月 2017
上周,WTO成员们考虑一系列有关改进该组织争端解决机制的议题,包括加拿大提出的一个关于采取自愿性步骤改革制度运行的新的倡议。 在7月20日的争端解决机构会议上,成员们也讨论了如何替换两位上诉机构大法官名额,因为有一个大法官任期已满,而另一位将在今年年底到期。最终,会议没能就此达成一致。 关于改革的讨论 自从WTO争端解决机制成立以来二十余年,成员们共提出了500多个争端。其中一些处于第一个“磋商”阶段,另一些争端进入争端专家组和上诉程序,甚至进入“合约”审查和仲裁。 在这期间,争端变得越来越困难,导致前任和现任WTO总干事和成员们对争端解决体制的重担提出担忧。这表现在两个方面,...
24 七月 2017
上周,WTO谈判人员审议了一些关于有害渔业补贴规则的新提交的和更新版本的提案,为年底布宜诺斯艾利斯WTO部长会议上达成协议做准备。 截止发稿时为止,多个成员或者成员集团在“规则谈判小组”的框架下提出提案,包括最不发达国家集团;非洲加勒比和太平洋集团;欧盟;挪威;新西兰、冰岛、和巴基斯坦;印度尼西亚;一些拉美国家。 一些提案是今年早些时候提交和讨论的,比如新西兰、冰岛和巴基斯坦的提案。另一些是旧提案的更新的版本,还有,比如非洲加勒比和太平洋国家集团和最不发达国家集团提出的提案是建立在以前的概念文件基础之上。这次讨论是在WTO每年8月休假之前的最后努力,谈判将在秋季继续。...
26 六月 2017
上周,贸易谈判人员继续工作试图起草新的关于渔业补贴的WTO规则,审议了两个提案,并讨论了未来协定中如何使用争端解决机制和通报义务。 6月14-16日在WTO日内瓦总部召开的若干会议是系列会议最近的一次, 讨论了新提交的或者是更新版本的提案,并对一些特定议题进行了深入的讨论。 谈判人员试图在WTO十一届部长会议(MC11)上达成协定,该会议计划于12月10-13日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯召开。 这一努力的政治动力也来自于联合国可持续发展目标的第十四项(SDG14),该项目标提出在2020年前达成一个协定。这个承诺在本月联合国海洋会议上得到再次重申。(《桥周报》, 2017年6月15日 )...
19 六月 2017
6月9日,联合国海洋会议结束,政府领导和代表们通过了“行动呼吁”,旨在支持国际努力来保护世界海洋和海洋资源,包括解决导致过度捕捞和产能过剩的渔业补贴。 6月5-9日在联合国纽约总部的此次会议被广泛认为是个标志性的会议,来自各级政府和利益相关方代表数千人参加了会议。 此次会议的完整名称是;联合国支持落实可持续发展目标(SDG)第14项目标。该目标是大约2年前在纽约通过的。 可持续发展目标14要求政府“保护和可持续的使用海洋和海洋资源,促进可持续发展”,包括若干相关目标和指标以达到这个总目标,包括减少海洋污染,解决过度捕鱼和非法、未报告和未管理(IUU)捕鱼,在2020年以前禁止有害的渔业补贴,...
26 九月 2016
WTO的最高法庭发布了针对美国控诉印度在尼赫鲁国家太阳能计划(Jawaharlal Nehru National Solar Mission)中使用本地含量要求案件的最终裁决,不同意印度在对原专家组裁决的上诉中提出的观点。 9月16日出台的上诉机构裁决结果是在美国提出与印度就该事项进行磋商请求后三年做出的。(《桥》周报, 2013年 2月13日 ) 今年2月份,最初的争端解决专家组已经公布了裁决结果,认定这些本地含量要求违反了WTO在关贸总协定(GATT)以及贸易有关的投资措施协定(TRIMs)中规定的“国民待遇”原则。(《桥》周报, 2016年 3月3日 ) 能源和发展目标...
19 九月 2016
周二,美国在WTO正式 提出 争端,就中国农业补贴是否符合WTO规则向中国提出磋商请求。这是争端解决程序的第一步。 美国贸易代表办公室的一份 声明 说,中国对大米、小麦和玉米的补贴超过了中国在WTO农业协定中的承诺水平。 美国贸易代表Michael Froman说,“这些补贴项目扭曲了中国的价格,抢了美国农民的生意,明显的超过了中国加入WTO时承诺的限制水平”。 但是,中国商务部的一份电子邮件声明说,“对这个磋商请求感到遗憾”,并补充说该国一直以来都遵守WTO的规则。 补贴政策“取代了进口” 美国农业部长Tom Vilsack说,尽管(中国加入WTO之后)关税削减,...
30 七月 2016
联合国贸发会议(UNCTAD)在上周五结束了四年一度的大会,通过了未来四年的工作计划。大会期间,该组织还发布了一个由90个国家和另外两个联合国机构支持的“路线图”,旨在解决对渔业的有害补贴问题。 7月17-22日在肯尼亚首都内罗毕召开的贸发会议的第十四届大会主题是“从决定到行动”。会议的召开,距离去年联合国通过2030可持续发展议程和阿迪斯亚贝巴行动议程不到一年的时间。 虽然全球经济治理在去年取得了多项成绩,特别是在可持续发展方面,但是,参会的高级别官员们强调全球复苏迟缓仍然损害这些目标的实现。 即将离任的联合国秘书长潘基文在会议开幕式上说,“...
3 六月 2016
欧盟和阿根廷分别就WTO争端专家组关于它们生物柴油案的裁决提出上诉。 在过去两周时间里,双方在各自的上诉状中声称争端专家组裁决中的若干错误。 该案件( DS473 ) 是阿根廷于2013年底提到WTO的,认为欧盟关于进口生物柴油的反倾销调查措施违反了WTO的规则。随后,2014年4月成立了专家组。 (《桥周报》, 2014年1月16日 , 2013年5月30日 和 2013年10月24日 ) “倾销”这个贸易术语指的是以低于正常价值的价格在出口市场进行销售。根据WTO规则,只要存在倾销行为而且确认导致国内产业受损,一国可以征收反倾销税以抵消倾销的行为。 阿根廷是世界上最大的生物柴油出口国,...
27 五月 2016
世界贸易组织(WTO)上周举办了一个听证会,讨论美国华盛顿州提供给航空巨头波音公司的税收优惠是否违反WTO的规则。 欧盟指出,华盛顿州不公平的补贴了波音公司,该州使用了当地成分要求作为条件,这是WTO规则所禁止的。据估计,政府的支持价值约90亿美元,因而是民用航空有史以来最大规模的补贴。 欧盟在2014年12月提出磋商请求 ( DS487 ),这是WTO争端解决的第一步。WTO在2015年2月成立了专家组。 上周的公开听证会报告了专家组和涉案方在二月和四月的两次实质性会议的内容。这些会议上,双方陈述了各自的观点和抗辩,回答了专家组的法律和事实问题,一些作为第三方参与的成员也参加了部分会议。...
25 一月 2016
周一,WTO最高法庭裁决,欧盟对先前针对中国制造的钢铁紧固件反倾销税所进行的审议修改不足以使其措施符合全球贸易规则。涉案的紧固件包括有螺丝、螺母和螺栓。 这起WTO争端( DS397 )于2009年开始,中国方面请求与欧盟28国集团就反倾销关税进行磋商,当时的反倾销关税是26.5%到85%。(《桥》周报, 2009年8月5日 )中国方面认为,欧盟的反倾销基本规定和其针对紧固件的反倾销措施均违反了WTO规则。 在处理非市场经济体(NMEs)时,欧盟的《 反倾销基本规章 》中讲到,在决定“正常价值”(换句话说,就是产品的国内价格或者生产成本)时允许使用一个“恰当的、市场经济第三国”。...
11 十二月 2015
2015年是WTO“规则谈判”活动复兴的一年,世贸组织的许多成员恢复了关于如何促进反倾销关税、补贴和反补贴措施、渔业措施和区域贸易协定(RTAs)有关的规则的辩论。现在距离肯尼亚内罗毕第10届部长大会开始还有几天,是否这些讨论能够被转化为具体的成果(以及产生什么价值)仍然具有相当的不确定性。 作为2001年启动的多哈回合的一部分,WTO成员们一直以来都在尝试对有关以上各领域的规则的清晰性和改进进行谈判,因为反倾销和反补贴措施越来越多的使用,以及全球渔业储量和区域自贸协定快速扩张都带来了新的挑战。 贸易领域中的行话“倾销”指的是这样一种情形,即一种产品在海外的售价低于本国的售价,...
4 十二月 2015
上周五,一个WTO争端专家组判定哥伦比亚征收的纺织品、成衣和鞋类进口的复合关税与世贸规则不符,巴拿马在案件中获胜。 案件中的复合关税是哥伦比亚自2013年以来针对特定进口产品征收的,该关税占到进口价格的10%,另外还包括一个“特别要素”,根据进口价格和关税分类的不同而不同。 这些关税是通过总统法令的形式施加的,要免于此类关税的进口必须与哥伦比亚在特定条件下有贸易协定;或者该进口的作用是生产性投入;或者该进口是进入哥伦比亚的特定地区以改善当地发展,等等。 这些法令计划将存在一段有限的时间,一旦这些法令到期,哥伦比亚2011年的关税法和相关修正案将再次生效。 2013年6月,...
27 十一月 2015
上周五,WTO的最高法庭裁决,修改后的美国对金枪鱼产品的“海豚安全”标签体制仍然违反了世贸组织的规则,并裁定墨西哥在这项长期的案件争端中获胜( DS381 )。 上诉机构的裁决是WTO争端解决系统程序几年工作后得出的结论,最早2008年10月,墨西哥提出磋商请求,首次启动了这件影响很大的案件。但实际上,双方关于金枪鱼的分歧更早在这些程序很久之前就已经存在。(《桥》周报英文版, 2008年11月06日 ) 在最初的标签案程序中,上诉机构于2012年5月已经裁定,美国的体制违反核心的贸易规则并且对墨西哥的金枪鱼产品有不公平的歧视。(《桥》周报英文版, 2012年05月16日 )...
6 十一月 2015
虽然WTO成员仍然在为一个月后内罗毕部长会议可能的成果争执不下,WTO规则谈判小组最近几周出炉了几个新的文本。 新文本是建立在2015年7月31日(后巴厘工作方案截止日期)之前谈判的基础之上的。在2013年巴厘岛部长会议时决定形成一个后巴厘工作方案,试图为结束历时已久的多哈回合谈判。 工作方案的截止日期最终还是错过了,而且一无所获。这导致WTO成员只有很少的时间决定内罗毕会议究竟可以有哪些可能的成果。 在WTO多哈回合框架下,规则谈判涵盖以下领域:反倾销税率和程序的纪律;补贴和反补贴;适用区域贸易协定的条款;以及建立渔业补贴的纪律。...
6 十一月 2015
过去几周中,全球贸易仲裁庭上发生了一连串的事件,关于越南起诉印尼钢铁保障措施的案件成立了WTO专家组;巴拿马就与阿根廷的金融服务争端提起上诉;还有,乌克兰针对俄罗斯铁路设备方面的进口措施提起诉讼。 过去几周中继续引发WTO成员之间讨论的另一个领域是,如何改善争端解决机制的功能,由于增加的案件量和案件的复杂程度,近来该机制不断出现程序上的拖延。 巴拿马对金融服务案件的裁决提起上诉 10月30日,巴拿马关于阿根廷采取的各种金融服务相关措施引发的争端发布了一份上诉通知,案件主要涉及WTO服务贸易协定(GATS)的规则 ( DS453 )。 去年9月,专家组已经对案件作出了大部分有利于巴拿马的裁决,...
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