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3 六月 2016
欧盟和阿根廷分别就WTO争端专家组关于它们生物柴油案的裁决提出上诉。 在过去两周时间里,双方在各自的上诉状中声称争端专家组裁决中的若干错误。 该案件( DS473 ) 是阿根廷于2013年底提到WTO的,认为欧盟关于进口生物柴油的反倾销调查措施违反了WTO的规则。随后,2014年4月成立了专家组。 (《桥周报》, 2014年1月16日 , 2013年5月30日 和 2013年10月24日 ) “倾销”这个贸易术语指的是以低于正常价值的价格在出口市场进行销售。根据WTO规则,只要存在倾销行为而且确认导致国内产业受损,一国可以征收反倾销税以抵消倾销的行为。 阿根廷是世界上最大的生物柴油出口国,...
27 五月 2016
世界贸易组织(WTO)上周举办了一个听证会,讨论美国华盛顿州提供给航空巨头波音公司的税收优惠是否违反WTO的规则。 欧盟指出,华盛顿州不公平的补贴了波音公司,该州使用了当地成分要求作为条件,这是WTO规则所禁止的。据估计,政府的支持价值约90亿美元,因而是民用航空有史以来最大规模的补贴。 欧盟在2014年12月提出磋商请求 ( DS487 ),这是WTO争端解决的第一步。WTO在2015年2月成立了专家组。 上周的公开听证会报告了专家组和涉案方在二月和四月的两次实质性会议的内容。这些会议上,双方陈述了各自的观点和抗辩,回答了专家组的法律和事实问题,一些作为第三方参与的成员也参加了部分会议。...
25 一月 2016
周一,WTO最高法庭裁决,欧盟对先前针对中国制造的钢铁紧固件反倾销税所进行的审议修改不足以使其措施符合全球贸易规则。涉案的紧固件包括有螺丝、螺母和螺栓。 这起WTO争端( DS397 )于2009年开始,中国方面请求与欧盟28国集团就反倾销关税进行磋商,当时的反倾销关税是26.5%到85%。(《桥》周报, 2009年8月5日 )中国方面认为,欧盟的反倾销基本规定和其针对紧固件的反倾销措施均违反了WTO规则。 在处理非市场经济体(NMEs)时,欧盟的《 反倾销基本规章 》中讲到,在决定“正常价值”(换句话说,就是产品的国内价格或者生产成本)时允许使用一个“恰当的、市场经济第三国”。...
4 十二月 2015
上周五,一个WTO争端专家组判定哥伦比亚征收的纺织品、成衣和鞋类进口的复合关税与世贸规则不符,巴拿马在案件中获胜。 案件中的复合关税是哥伦比亚自2013年以来针对特定进口产品征收的,该关税占到进口价格的10%,另外还包括一个“特别要素”,根据进口价格和关税分类的不同而不同。 这些关税是通过总统法令的形式施加的,要免于此类关税的进口必须与哥伦比亚在特定条件下有贸易协定;或者该进口的作用是生产性投入;或者该进口是进入哥伦比亚的特定地区以改善当地发展,等等。 这些法令计划将存在一段有限的时间,一旦这些法令到期,哥伦比亚2011年的关税法和相关修正案将再次生效。 2013年6月,...
27 十一月 2015
上周五,WTO的最高法庭裁决,修改后的美国对金枪鱼产品的“海豚安全”标签体制仍然违反了世贸组织的规则,并裁定墨西哥在这项长期的案件争端中获胜( DS381 )。 上诉机构的裁决是WTO争端解决系统程序几年工作后得出的结论,最早2008年10月,墨西哥提出磋商请求,首次启动了这件影响很大的案件。但实际上,双方关于金枪鱼的分歧更早在这些程序很久之前就已经存在。(《桥》周报英文版, 2008年11月06日 ) 在最初的标签案程序中,上诉机构于2012年5月已经裁定,美国的体制违反核心的贸易规则并且对墨西哥的金枪鱼产品有不公平的歧视。(《桥》周报英文版, 2012年05月16日 )...
6 十一月 2015
过去几周中,全球贸易仲裁庭上发生了一连串的事件,关于越南起诉印尼钢铁保障措施的案件成立了WTO专家组;巴拿马就与阿根廷的金融服务争端提起上诉;还有,乌克兰针对俄罗斯铁路设备方面的进口措施提起诉讼。 过去几周中继续引发WTO成员之间讨论的另一个领域是,如何改善争端解决机制的功能,由于增加的案件量和案件的复杂程度,近来该机制不断出现程序上的拖延。 巴拿马对金融服务案件的裁决提起上诉 10月30日,巴拿马关于阿根廷采取的各种金融服务相关措施引发的争端发布了一份上诉通知,案件主要涉及WTO服务贸易协定(GATS)的规则 ( DS453 )。 去年9月,专家组已经对案件作出了大部分有利于巴拿马的裁决,...
18 九月 2015
本周,耗时长久的关于美国的牲畜和肉类进口原产地标签要求的争端进入最后阶段,在日内瓦的WTO总部举行了仲裁听证,以决定加拿大和墨西哥所允许采取的反制措施的水平。 从加拿大和墨西哥在2008年最初提起诉讼起,这两起案件( DS384 , DS386 )目前在WTO进入第7个年头,也成为WTO最引人关注的案件之一。 本周的听证也向公众开放,期间,当事各方在多个问题上意见不合,包括反制措施的适当水平,以及如何决定加拿大和墨西哥在这些年中因为标签政策所遭受的经济损失的数量。 肉类、牲畜的原产地标签 争端焦点主要涉及美国对进口牲畜和肉类适用的标签要求。根据规定,美国要求零售商告知消费者产品的原产地,...
17 七月 2015
墨西哥已经请求WTO最高法庭对早前一份专家组裁决的某些方面进行审议,该裁决是关于美国的“海豚安全”金枪鱼标签政策的修改版是否与全球贸易规则相一致,墨西哥在请求中就法律事实和法律解释提出了质疑。 该动议在美国对案件进行上诉后提出,美国质疑合规专家组的裁决(该裁决认定修改后的美国政策没有进行充分修改以符合WTO规则)。这两起上诉均在6月提出,但墨西哥的上诉在7月初才 被公开 。(《桥》周报, 2015年04月17日 和 2015年06月19日 ) 这起高调的争端可以追溯到几年以前,WTO上诉机构在2012年裁决,认定美国最初的针对金枪鱼的海豚安全标签政策对从墨西哥进口的金枪鱼构成了不公平歧视。...
10 七月 2015
上个星期四,日本对巴西提起了WTO诉讼(DS497),指控巴西的歧视性税收和税费影响了汽车和信息通讯技术等产业。 熟悉案件的消息人士向《桥》透露,本案关注的是与在另一个2013年底的欧盟起诉巴西的独立案件( DS472 )中基本相类似的措施。欧盟-巴西案件目前已经进入专家组阶段,日本作为第三方参与。(《桥》周报英文版, 2014年01月16日 ) 日本的指控 日本经济、贸易和产业部上周四发表的 声明 中称,日本指控巴西只给国内产品和从某些特定国家进口的产品提供了优惠性关税,因而对从其他国家(包括日本)进口的产品造成了不公平待遇。 日本挑战的措施包括2011年9月巴西工业产品税(...
3 七月 2015
WTO专家组上周五称,乌克兰对特定日本轿车限制进口的紧急措施很大程度上违反了全球贸易规则,但同时支持乌克兰的一些程序性观点。该专家组已经建议乌克兰取消关税。当然这些裁决都是可以被提起上诉的。 上周五传发的这份专家组报告( DS468 )重点是两项措施——即贸易术语中所说的“保障措施”以及背后的调查。这些保障措施可以在某种产品进口激增的时候施加,如果这个进口激增对国内产业造成了严重损害或者有威胁造成严重损害的话。 这样的紧急行动可以采取对进口量化限制的形式或者实施高于该国约束关税率(或者WTO同意的上限)的关税。 应国内汽车制造商的要求,...
26 六月 2015
上周,WTO争端解决机构召开两次会议,审议一起影响巨大的争端中的两份报复请求,该案件是加拿大、墨西哥和美国之间就美国对肉类和牲畜进口的原产国标签(COOL)引起的争端。另外,争端解决机构还审议了以欧盟为被告的两起案件中关于成立专家组的请求。 原产国标签(COOL)案件的仲裁开始 在上周三的特别会议上,争端解决机构考虑了加拿大提出的针对美国原产国标签(COOL)争端的反制措施授权请求,其中,加拿大请求每年进行价值30亿加元(24亿美元)的报复。(《桥》周报, 2015年06月12日 ) 加拿大说,鉴于美国没有与WTO规则合规,这个报复数量是必须的。在WTO,美国已经在捍卫其标签政策中屡次败诉,...
19 六月 2015
美国本月初就其与墨西哥的“海豚安全”金枪鱼标签争端( DS381 )提出了上诉,反对前一个专家组所作的裁决。该裁决认定,美国没有充分地修改政策以遵守国际贸易规则。 在上诉机构裁定原规定违反核心贸易规则和对墨西哥金枪鱼产品构成不公平歧视之后,美国在2013年对其海豚安全标签体系进行了修改。(《Bridges Weekly》, 2012年05月16日 ) 2013年的改动要求:只要金枪鱼具备资格证明,没有在捕捉金枪鱼的时候对海豚有意地使用渔网,并且在金枪鱼被捕捉的网中没有海豚被杀死或者严重受伤,那么该金枪鱼就可以作为“海豚安全”的金枪鱼进入美国市场。 原初的规定只对东热带太平洋(ETP)...
29 五月 2015
过去两周是全球贸易仲裁机构非常忙碌的一段时间。新成立的WTO专家组就美国和新西兰起诉印尼非法农业进口限制的案件举行听证。中国和日本也就双方钢铁反倾销的争端分别提起了诉讼,同时,日本还对韩国非法进口限制也分案提起诉讼。 美国、新西兰获准成立农业争端的专家组 目前,已经成立了一个争端专家组,就新西兰和美国(分别为 DS477 和 478 )针对印尼进口园艺产品、动物和动物产品措施提起的诉讼举行听证。两国在起诉后都再次提交了成立专家组的请求。 两国本来要求只成立一个专家组举行听证,因为案件内容是完全一样的。但是,这些要求在WTO争端解决机制4月的会议上遭到了印尼的拒绝。 美国和新西兰声称,...
22 五月 2015
周一,WTO最高法庭裁决说,美国原产国标识机制(COOL)的修订版仍然存在对加拿大和墨西哥进口的牲畜和肉类的歧视行为,此项裁决确定了早前合规专家组所作结论中的大部分内容。 然而,上诉机构指出,由于专家组的记录尚缺乏足够的无争议事实,因此难以比较美国政策和加拿大/墨西哥所建议的替代措施,故而无法就修改后的美国原产国标识措施是否是不必要的国际贸易壁垒这一问题得出最后的结论。 案件历史 最初的原产国标识政策实际上是2002年美国农业法案中规定的一系列工具之一,在2009年得到修改,根据该政策,生产者被要求通过产品包装上的标识告知美国消费者肉的原产国。该标识可以属于5个不同的大类,...
15 五月 2015
上周四,俄罗斯提起了两项新的WTO诉讼,一项是对乌克兰的,另一项是对欧盟。前一项诉讼针对的是乌克兰对硝酸铵进口采取的反倾销措施,后一项诉讼涉及欧盟对这种产品和其他产品倾销幅度的计算方法。 俄罗斯此举可能加剧各方之间的紧张关系,过去几个月中,因为乌克兰危机和计划2016年实施的欧盟-乌克兰贸易协定、以及其他经济和外交原因,已经导致了剑拔弩张的气氛。 两份磋商请求是俄罗斯自2012年8月加入世界贸易组织以来,向WTO提起的第3和第4桩诉讼。其他两次诉讼也是针对欧盟,而欧盟也在WTO中与俄罗斯针锋相对。欧盟28国集团在过去几年中也向WTO提交了几起针对俄罗斯的诉讼。 乌克兰的反倾销关税遭攻击...
24 四月 2015
在周三的WTO争端解决机构会议之后,WTO成立了一个专小组,对美国起诉中国视出口情况而定的补贴项目进行听证。在同一次会议上,美国和新西兰要求就印尼农业进口限制成立专家小组的要求被印尼驳回。 就美-中补贴争端成立专家小组 美国请求就与中国的争端( DS489 )成立专家小组之前两个多月,美国就已经请求与其第二大贸易伙伴中国进行WTO磋商程序,谴责中国通过建立“示范基地”和“公共服务平台”项目提供被WTO“禁止”的视出口情况而定的补贴。(《桥》周刊, 2015年02月13日 ) 美国称,上诉提到的示范基地,指的是得到激励机制的中国几个行业的企业聚集带,比如现金补贴,只要他们符合特定的出口相关标准...
17 四月 2015
一个WTO专家组发布了其备受期待的有关美国在与墨西哥的“海豚安全”金枪鱼标签争议案件中是否合规的报告,报告认定美国没有对其原有的标签措施作出足够的、符合全球贸易规则的修改。 尽管有这一判决,周二发布的报告支持美国有权利禁止对那些通过“袋网”方法捕捉的金枪鱼获得“海豚安全”标签的权利。这种捕捉方法指的是有目的地围住海豚来捕捉从下面游过的金枪鱼。 早在2012年,WTO上诉机构已经裁定美国最初的海豚安全标签体系违反了核心贸易规则,对墨西哥金枪鱼产品构成不公平歧视。(《Bridges Weekly》, 2012年05月16日 ) 特别是,上诉机构称,通过将大多数墨西哥金枪鱼产品排除在“海豚安全”...
17 四月 2015
上周,中国向WTO正式起诉欧盟,谴责欧盟28国集团在2006年和2009年两次谈判修改后所形成的措施,这些措施涉及针对特定家禽产品、并列明在产品目录中的关税减让。 根据WTO规则,允许成员协商修改现存的产品目录,但必须符合关税和贸易总协定(GATT)中的28款规定的特定要求。 比如,这些谈判必须与其他所有曾参加最初减让谈判的WTO成员协商进行,并包括其他确定有“主要供应利益”的成员国,还要向其他具有“实质性利益”的成员进行咨询。 欧盟最终与巴西和泰国分别谈判并达成协议,初步协定在2006年谈成,第二次谈判在2012年。第二次谈判的修改内容在2013年3月生效。...
17 四月 2015
本月早些时候,危地马拉正式在WTO就秘鲁农产品附加税案( DS457 )提交上诉通知书,对去年12月份的专家组判决提出一系列问题。秘鲁已经在几天前就同一案提交其 上诉请求 。 案中存在争议的问题是秘鲁的“价格范围体系”(Price Range System),又称PRS体系,该体系根据一系列因素决定进口税。其中包括反映国际市场价格的“参考价格”,以及一组由价格上限与价格下限构成的、根据过去60个月的国际价格制定的价格幅度。这类进口税主要对大米、糖、玉米、牛奶和某些乳制品有影响。 专家组去年的判决在很大程度上对危地马拉有利,因为报告认定这类税项构成了“可变进口税”,这违反了全球贸易规则,尤其是...
3 四月 2015
世贸组织的“终审法庭”即将审理秘鲁和危地马拉之间的一起争端案件,案件内容有关前者对某些农产品征收的进口关税。秘鲁在上周提交了正式的上诉申请。 此案争议的焦点在于秘鲁对包括大米、糖、玉米、牛奶及某些奶制品在内的进口农产品征收的“附加税”,专家组在去年底做出的判决很大程度上有利于危地马拉。(《Bridges Weekly》, 2014年12月04日 ) 在上周提交的上诉通知书中,秘鲁旗帜鲜明的表示了对专家组裁决中一点的不认同,即,危地马拉提起本次诉讼并没有违背“善意原则”。此外,秘鲁还请求上诉机构重新审查涉案关税是否有悖全球贸易规则。 本案( DS457 )自危地马拉于2013年4月提交磋商请求...
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