RCEP部长们承诺在11月领导人会议之前“加快进展”

17 九月 2017

区域全面经济伙伴协定(RCEP)谈判各方的经济部长们上周在菲律宾会谈,承诺加速谈判努力。

9月10日的会议后发布的 新闻声明中,菲律宾贸易和产业部长洛佩兹说,“所有国家加都要刻苦工作,解决谈判中主要的问题。”

RCEP部长们在他们的 联合媒体声明中说,他们“重申将以合作的态度加紧努力,根据领导人们的授权尽快的完成RCEP谈判。”

洛佩兹概述了RCEP第五次部长会议的主要成果,指出部长们签署了“核心要点文件”,旨在帮助谈判达成“显著的成果,并为将来达成实质性协定提供动力。”

洛佩兹的官方报告中,在关于RCEP谈判成果一节的标题是“务实的重新校准”,内容中强调成员们继续承诺推动谈判。

菲律宾助理贸易部长罗德尔福 说,鉴于当前的全球经济和地缘政治形势,这个谈判正处在一个“关键的节点”,“RCEP前进一步,设立一个推动更加自由贸易的榜样十分重要。”

他说,“由于TPP的目前的状态,RCEP是唯一的大规模谈判。”

RCEP目前包括东盟十国和与东盟有自由贸易协定的伙伴国澳大利亚、中国、日本、韩国、印度和新西兰。

这个超大规模协定涵盖货物、服务、投资、竞争政策和知识产权等。最近的一轮谈判是7月份在印度进行的。 (《桥周报》, 2017年8月3日)

下一轮谈判计划10月中旬在韩国进行,之后是11月的领导人会议。

市场准入和规则

一些官员和观察人士认为,谈判议题的范围和成员国之间的多样性使得谈判一拖再拖。RCEP谈判始于2012年,结束谈判的日期最初预定于2015年底。

这一次,官员们说他们将推动达成“实质性成果”,部分是因为今年的是东盟成立50周年。部长们在联合媒体声明中说,“RCEP实质性成果将是东盟里程碑年份的优先事项。”

部长们说,“部长们也认识到剩余工作的规模,呼吁所有参加国集中精力和资源来最大化进展,以达成实质性成果。”

部长声明中,他们指出希望在市场准入的出价和“促进贸易的规则”这两个领域持续推进,并指出最终的“着落区”需要是“各方同意的和可操作的。”

在市场准入方面,官员们说他们需要加快工作设定关税削减的范围和时间表。根据洛佩兹对中国媒体新华社的评论, 这些因素包括“在包含产品的比例方面更加现实的雄心水平,以及关税削减的时间表,将是未来十年或者十五年。”

根据罗德尔福在马尼拉媒体的评论,上述的核心要点文件的主要焦点是市场准入和规则。比如,他说在规则方面,谈判人员希望了解成员们各自的立场。

这些因素将“带领谈判官员达成实质性成果。我们可以确认谈判各方的承诺将对谈判进程产生实质性影响,而不是简单的谈论公式。”

东盟的经济议程

RCEP谈判也是第49届东盟经济部长会议更广阔区域日程的一个部分。

后者包括东盟与合作伙伴之间的对话,包括澳大利亚、加拿大、中国、中国香港、印度、日本、韩国、新西兰、俄罗斯和美国。也有一些会议专门讨论东盟内部议程,包括自由贸易和投资区。

在东盟会议开幕式上,洛佩兹敦促成员国部长们加速RCEP谈判。

他说,“完成RCEP实质性谈判仍是东盟总体经济议程的重中之重,是菲律宾在东盟2017主席国期间的优先事项,也是东盟50周年的要事。”

他在声明中也强调东盟在这个谈判中的中心地位,提出部长们努力使“RCEP谈判真正的是东盟主导和东盟中心。”

东盟的这个目标与东盟经济共同体(AEC)蓝图的目标一致。计划在2025年建成的东盟经济共同体将是一个高水平的区域一体化结构。

第49届东盟部长会议也讨论了东盟的经济表现,以及其他在菲律宾任主席期间的经济成果,和东盟经济共同体的执行情况。

ICTSD报道;马尼拉Shimbun报,2017年9月11日,“菲律宾官员说:RCEP谈判须界定现实主义的目标”;新华社,2017年9月11日,“RCEP部长们同意巨型贸易协定的核心要素”。

 

17 九月 2017
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