澳大利亚与中国的贸易协定上产生争议

11 九月 2015

近几周以来,原本为了支持澳大利亚近期与中国签署的贸易协定的努力突然引发了争议,而很快将进行的投票是协定生效所必须的批准投票。中澳自贸协定,也叫ChAFTA,是6月份两国在经历10年谈判后正式签署的自贸协定。

 

但是,自协定签署一来,关于协定对国内劳动者的保障问题,在澳大利亚政界和公众当中产生了质疑,在进入到最终批准协定的国内法律程序时激起了多方面的抗议和热烈辩论。(《桥》周报,2015年06月26日

 

澳大利亚方面现正在等待联合议会委员会关于该自贸协定的一份报告,定于10月中出台。在报告提交之后,澳大利亚政府希望推进举行一次投票的立法程序,最终促成在年底使协定生效的目标。

 

Robb说:如果投票失败,中国可以“掉头就走”

 

澳大利亚工党一直特别关注该贸易协定,呼吁公布更多关于协定可能影响的信息,并且质疑与海外招聘工人和贸易技能评估有关的条款。

 

在此背景下,工党领袖Bill Shorten已经提出了许多他认为是使得该党派能够正式支持协定的要求。这包括在促进立法中通过一些条款,帮助保障国内就业,比如对1.5亿澳元以上的项目进行强制性劳动力市场测试,且澳大利亚人的工资不能缩水。前一条规定本质上要求企业在向海外招聘之前首先考虑聘用国内的工人。

 

相反,自由党官员极大地支持该协定成为提振投资和经济增长的关键,一些官员称,一些主要工会所提出来的某些谴责是不准确的,有成为排外主义的倾向。

 

尽管存在争议,总理托尼阿博特已经反复重申——包括在9月5日塔斯马尼亚州自由党州议院的演讲上——他的政府“将努力争取对澳中自贸协定说是,正像我们努力争取对碳税说不。”

 

据澳大利亚联合新闻社援引总理的话说,“这对澳大利亚是一个极为不错的协定。它不涉及改变工作场所关系法。不涉及改变任何移民法。也不涉及减少现有劳动力市场测试和劳动力市场保护”。

 

澳大利亚贸易部长Andrew Robb上周也警告说,如果贸易协定没能在议会通过投票的话,中国完全可能“掉头就走”——这种行动将在经济和外交上都产生影响。

 

Robb告诉澳大利亚联合新闻社说,“他们会掉头就走的。经过10年的谈判,中国已经给了澳大利亚所未曾给过任何一个国家的最好的协定。”Robb部长上周还说,许多现任和前任工党领袖其实很赞成这个协定,他还强烈敦促工党领袖Shorten公开支持协定。

 

在回答是否有可能对协定进行额外谈判的问题时,澳大利亚财政部长Joe Hockey告诉记者说,在与中国财政部长楼继伟上周末土耳其举行会面之后,“中国方面已经很明确表示,不会对自贸协定再进行谈判。”

 

尽管迄今为止许多反对意见来自工党内部,但该党派发言人Penny Wong上个月说,在协定交议会批准之前,他们将考虑和确认对于该立法的正式立场。

 

Wong对悉尼先驱晨报表示,“工党致力于通过现有的议会委员会请求对协定进行研究。我们想确保维持保障机制,以确保协定的潜在益处得以实现。”

 

中澳自贸协定,区域影响

 

双边贸易协定的签署是两国的里程碑事件,是澳大利亚推动深化与各个关键亚洲经济体贸易联系的更大计划的一个组成部分。近年,澳大利亚已经与韩国和日本签署了协定。与印度的谈判也正在进行当中,下一轮谈判计划于本月底召开。(《桥》周报,2015年06月26日

 

中澳自贸协定一旦生效,将对85%的澳大利亚出口产品免关税,逐渐扩大到95%的出口产品免关税。农业是结束谈判过程中最难谈成的部分,因为澳大利亚想要得到中国在与新西兰的自贸协定中所提供的同等条件。

 

该协定还包括服务业上相当程度的减让,澳大利亚将可以获得对那些市场的日益增加的进入。协定中的条款包括法律、教育、旅游、金融服务、电信、卫生和老年护理服务。任何将来中国在选定的服务行业上提供给其他贸易伙伴的更高市场准入也都将同样提供给澳大利亚。

 

ICTSD报道;悉尼先驱晨报,2015年8月12日,“工党对中澳自贸协定立场强硬”;澳大利亚人报,2015年8月31日,“Robb警告,如果工党投票不通过自贸协定,中国将掉头就走”;PTI,2015年8月27日,“下一轮印度-澳大利亚自贸协定谈判9月进行”;澳大利亚联合新闻社,2015年9月5日,“托尼阿博特发誓要努力争取通过与中国的自贸协定”。

This article is published under
11 九月 2015
过去几周,土耳其、美国和墨西哥也像其他一些WTO成员一样,向服务贸易理事会(CTS)通报了他们的优惠措施,以支持最不发达国家的服务产品和服务提供商。 在这三国新的通报提交之前,7月底,已经有11个WTO成员通报了他们所乐意提供的优惠措施,作为执行2011年通过的WTO最不发达国家“服务产品豁免”规则所做的努力。 迄今为止,其他通报的成员包括加拿大、澳大利亚、挪威、韩国、中国、香港、中华台北、...
Share: 
11 九月 2015
周二,WTO成员们确定正式任命新西兰大使Vangelis Vitalis为世贸组织农业谈判的新主席。 在会上的讲话中,新主席 告诉 贸易官员们,他将“与所有代表团诚实、公正、客观和透明地”进行工作。 距离WTO召开肯尼亚内罗毕的第十届部长大会,谈判人员们只有3个多月的时间了——一些成员希望在大会上能够看到结束耗时长久的多哈回合贸易谈判。...
Share: