欧盟议会批准了欧盟-加拿大贸易协定

17 二月 2017

欧盟的议员们在2月15日周三投票赞成《全面经济和贸易协定》(CETA),这是一项欧盟与加拿大之间的一揽子贸易和投资协定。该贸易协定在欧盟议会以绝大多数获得通过,有408票赞成,254票反对和33票弃权。

这项跨大西洋的协定经历了将近6年的时间谈成,经过在一些议题上的激烈辩论(比如是否包括新的投资法庭体系,以取代先前的投资者-东道国争端解决机制——这种做法已经是许多贸易协定中的常见特点),最终于2016年10月30日得到了双方领导人的签署。(《桥周报》,2016年11月3日

在欧盟议会751名议员在法国斯特拉斯堡投票之前,该贸易协定首先得到了多个立法委员会的通过,赢得了欧盟国际贸易委员会(INTA)、环境委员会、公共卫生委员会以及食品安全委员会(ENVI)的支持。尽管就业和社会事务委员会(EMPL)和环境专家组反对该协定,但是其投票是非约束性的。(《桥周报》,2017年1月26日

官员们称,双方可以最早从4月份开始就开始实施该协定。这意味着除了那些有关投资法庭体系和其他不属于欧盟专属管辖权或者其他机构拥有共同责任的议题,协定规定的大部分内容将会生效。

为了全面实施该协定,还需要得到欧盟成员国层面的批准,这取决于成员国的国家议会,有些情况下还取决于地区的立法机构。

欧盟委员会主席Jean-Claude Juncker在议会投票结束后表示,“这项贸易协定一直备受议会的深入审查,它反应出了公民们在贸易政策领域越来越多的兴趣。在这个过程中关于该协定的密集的意见交换证明了欧洲决策的民主本质。”

Malmström:全面经济和贸易协定将“升级”双边关系

欧盟贸易委员Cecilia Malmström在议会全会辩论前的发言中,“贸易政策是关于开放市场的——但是也是关于支持我们的价值。所以全面经济和贸易协定是与一个进步的伙伴国家的一项进步的协定。它支持我们的标准和保护我们的敏感产品。”

赞成全面经济和贸易协定的一方认为,该协定是双方迄今为止所谈判过的雄心水平最高的协定,也是在欧盟将来与其他国家签订协定时的一个试金石。欧盟官员们还称,批准欧盟-加拿大的全面经济和贸易协定象征着欧盟集团的团结,欧盟正越来越面临回应国内和国际诸多顾虑的要求。

该贸易协定在过去几年中已经引起了很多的关注,一些批评意见对新的“投资法庭体系”下对投资者-东道国争端解决机制进行的改革提出了质疑,挑战这种改革是否足以解决对公众利益规范权进行保护的顾虑,以及该协定是否确实能促进所宣称的增长和就业。

但是,欧盟官员们认为,该协定将给双方都带来重大的经济收益,包括惠及到中小型企业,使它们更容易地参与国际贸易。他们还推崇新的协定有潜力回应关于全球化好处等广泛性的质疑,以及新的投资法庭体系相对早期的投资者-东道国争端解决机制所具有的重大升级,包括其中设立了一个上诉审议机制。(《桥周报》,2016年3月3日

Malmström 在周三表示,“我们正处在一个普遍反对欧盟所代表的价值的时代。开放、国际合作、贸易自由,等等。那些反对这些原则的人也质疑欧盟的基础和未来。”

她还说,对抗保护主义潮流的一种方式就是继续与加拿大这样的“想法相似的合作伙伴”进行合作,通过批准全面经济和贸易协定以及另一项双方签署的战略合作伙伴协定,后者的目的是推进在可持续发展以及其他议题上的政治合作。

欧盟-加拿大战略合作伙伴协定也得到了欧洲议会的批准通过,506票赞成,142票反对,以及43票弃权。

特鲁多将在欧盟议会上讲话

根据加拿大总理办公室公布的一份声明,特鲁多总理于2月16日周四在其访问欧盟期间到欧盟议会发表演讲,此行还将在德国停留两站。

加拿大总理在对欧盟议会的演讲中阐述全面经济和贸易协定的可能益处。根据总理办公室的信息,这次演讲是加拿大总理首次在欧盟议会上讲话。

据加拿大政府的声明显示,特鲁多在2月9日表示,“全面经济和贸易协定是加拿大和欧盟迄今为止所谈判达成的最进步的贸易协定。全面经济和贸易协定为未来的自由贸易协定设定了高标准。”

在加拿大方面,全面经济和贸易协定实施法案正在加拿大议会中进入审批程序,众议院已经通过了三次审阅,现在正在参议院进行考虑。

简要回顾

全面经济和贸易协定内容有30章,涵盖了货物和服务贸易、公共采购、国家对国家之间的争端解决、透明度、环境和劳工问题、国有企业、电子商务、投资、可持续发展等多个议题。

关于货物相关的贸易,该协定生效后将把双方的99%以上的工业产品的关税进行削减,一些比较敏感的产品比如汽车和轮船的关税等也将在一定的时间内逐步取消。

根据欧盟委员会对协定的总结,加拿大承诺立即或者在7年中取消91.7%的农业产品关税税目,但是一些较敏感的产品将面临关税税率的配额(TPQs)或者进行关税削减。欧盟方面则将在第一个7年内消除93.8%的农业关税,其中的大部分将在协定生效后立即取消。和加拿大一样,欧盟将对一些较敏感的出口产品实施关税税率的配额或者使他们免于关税削减。

协定有几章是特别关于服务贸易的,包括国内规制、海事和金融服务、以及促进法律、会计、交通、电信和旅游服务等部门的跨境贸易。还有一些章节涉及两个贸易伙伴之间的商务专业人士的临时入境,以及设立一个框架方便对对方的专业资质进行认可。

全面经济和贸易协定还包括有一章,关于加强先前的一项有关规制合作的双边协定,以及促进保护知识产权的工作,以及多个地理标识的问题。

关于公共部门的采购,全面经济和贸易协定因其在这方面的重大进步而一直备受欢迎,加拿大首次在贸易协定中同意在联邦政府和次联邦政府的层面对采购市场进行开放。

ICTSD报道;EURACTIV,2017年2月15日,“市民社会最后推动达成欧盟-加拿大贸易协定”;欧盟观察家,2017年2月13日,“本周欧盟议会将对欧盟-加拿大协定进行投票”。

 

26 六月 2015
在上周于瑞士日内瓦召开的一次会议中,参与环境产品关税削减谈判的17个WTO成员完成了新一轮产品清单,本次的汇总清单包括超过650个税号的2000余类商品。消息人士证实,与会各方就“哪些产品具备进入最终协定的广泛支持”取得了进展。 据悉,会议也对确认需要进一步协商的产品起了帮助作用。下一次会议定于7月最后一周举行,会议将再次使用类似的方法,目的是进一步澄清对各类产品的支持。 贸易消息人士还证实,...
Share: 
26 六月 2015
在美国众议院通过贸易促进授权(TPA)之后数日,参议院于周三也通过了该法案。法案将于本周提交给总统办公室,奥巴马预计会立即签署成为法律。 参议院以60票赞成、38票反对的结果通过TPA是在人们预料之中。特别是在投票前一天,参议院通过了“限时结束辩论”(closure)并进行投票的程序之后,参议院通过TPA已经没有悬念。 “限时结束辩论”程序是一个程序动议,以防止反对者发表长篇演说阻挠投票的做法,...
Share: