欧盟和墨西哥达成“原则性协议”,促成双边贸易关系升级

30 四月 2018

欧盟和墨西哥达成 “原则性协议” 以更新已执行18年的贸易协定,升级版将大幅度增加农产品市场准入,包含一个投资法庭,并在政府采购方面更加开放。

《欧盟-墨西哥全面协定》签署于1997年,涵盖了经济和政治合作的内容。协定中有关货物贸易的条款于2000年生效,有关服务贸易的条款于2001年生效。新的协定将在1997年协定的基础上进行修改,官员们称升级版还需要更多 “技术性”工作才能最终完成。

欧盟贸易委员Cecilia Malmström说,“我们已经完成了对旧协定的升级,而且以创纪录的速度完成,仅仅花了两年的时间。新协定是现代化的、与时俱进的,我们的消费者、企业,无论大小都将从中受益,该协议也将强化双边关系。” “这表示着我们不仅创造了经济的可能性,也向世界发出一个信号,那就是墨西哥和欧盟对商业是开放的,我们相信开放、公平和可持续的贸易,我们也可以达成有益于我们公民的双赢的贸易协定。” 她补充到。

升级版协定包含了货物和服务贸易、原产地规则、海关和贸易便利化、动植物检验检疫措施、动物福利和抗微生物的抗药性、能源和原材料、技术性贸易壁垒、公共采购、竞争、知识产权、可持续发展、透明度、良好的规制实践、中小企业、反腐败和争端解决。

官员们表示,他们希望在12月之前解决技术性事务,这意味着签署和审批等程序将最早于2019年年初启动。欧盟和墨西哥于2016年开始正式谈判,第一轮谈判始于2016年6月,官员们曾表示,更新现有的协定十分重要,要使其同步于贸易的变动,包括可持续性目标、与贸易有关的气候行动等。(《桥周报》, 2016年6月23日)

政府采购、农业和地理标志方面的成果

虽然整个协定涵盖了接近20个主要议题,官员们强调了谈判进程中取得主要进展的领域,特别是于2000/2001版相比较。

在农业市场准入方面, 双方都同意大幅度削减很多产品的关税,欧盟方面削减关税的产品包括意大利面、巧克力、奶酪、猪肉和鸡肉产品,与此同时,墨西哥削减关税的农产品包括橙汁、金枪鱼,龙舌兰糖浆和各种类型的农产品。一些其他产品也将引入关税配额,约定数量内的产品将以零关税或者极低的关税进口。列为关税配额的产品包括墨西哥的牛肉、香蕉、鸡蛋、乙醇和用于精炼的原糖,以及欧洲新鲜奶酪,奶粉,猪肉和一些家禽产品。

欧盟官员称赞公共采购获得的收益,墨西哥承诺与各州政府达成协议,欧洲的企业可以向州政府实体招标项目进行投标。 墨西哥的公共采购市场价值估计高达300亿欧元,此前,任何外国竞标者都只能获得联邦政府级的合同。

双方的协议也同意保护数百个地理标志,包括葡萄酒、啤酒和一系列食品。地理标志是一种知识产权保护,它使用地名来表示某些声誉特征,如质量。 常见的例子是墨西哥龙舌兰酒或法国香槟。

欧盟发布的原则性协议文本没有说明manchego奶酪是否属于340个被保护的地理标志之一,虽然在谈判中对这个产品有很多争执。(《桥周报》, 2018年3月8日)

在服务领域,墨西哥经济秘书处的声明强调,他们取得了更好的市场准入机会,比如通讯、以及有数字相关技能的工人的零时性移动(在欧盟的短期工作机会)。

协定的其他条款还提及联合国巴黎气候协定以及其他环境政策领域的合作,以及保护劳工权利,并确定多边环境协定(MEAs)中国际环境义务。

相互关联的贸易协定网络

欧盟和墨西哥都参与了一系列其他贸易谈判协定的谈判,旨在加深与其他贸易伙伴的商业关系,促进可持续发展目标,推进符合21世纪需要的贸易规则。

上周,欧盟委员会向欧盟理事会提交了两个与亚太地区贸易伙伴签署的贸易协定。这两个协定分别是与日本和新加坡签署的。欧盟和日本的贸易协定,被欧盟称为是与主要贸易伙伴之间最有雄心水平的一个贸易协定,该谈判是于去年完成的。(《桥周报》,  2017年7月6日)

此外,与新加坡的协定是进入东南亚市场的要塞。欧盟仍在继续与东盟(ASEAN)十国的贸易关系和贸易协定,从而为两个区域之间的协定奠定基础。

欧盟委员会表示,他们希望双方领导人可以在今年夏天在布鲁塞尔举行的峰会上签署该协定,从而启动各自国内的审批程序。该协定没有包括投资保护和争端解决机制,另一个正在进行的谈判将讨论这两个议题。

墨西哥的贸易议程包括一系列亚太市场,首先是全面和进步的跨太平洋伙伴关系(CPTPP)。该协定有11个成员,目前处于国内审批阶段。墨西哥的参议院上周已经审批通过了该协定,这也是该协定成员中第一个启动投票并获得参议院通过的国家。

作为太平洋联盟的成员之一,墨西哥与哥伦比亚、智利和秘鲁一起计划和新的“参与会员”国家达成贸易协定,这些“参与会员”包括澳大利亚、加拿大、新西兰和新加坡。墨西哥也在进行与美国和加拿大的北美自贸协定(NAFTA)的升级版谈判,三方上周举行了部长级会议。

鉴于目前的贸易场景,欧盟和墨西哥领导人也表示,深化他们经济伙伴关系将带来战略收益,超过单纯的市场准入利益。墨西哥总统培尼亚在社交媒体推特上提到,“(欧盟-墨西哥)协定的现代化将使我们的市场扩大,巩固我们作为世界上最重要经济集团之一的伙伴关系。”

ICTSD报道。

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