巴黎部长会议聚焦当前和未来的贸易协定

10 六月 2016

在巴黎举行的经合组织年度论坛发表的联合声明说,在当前和未来贸易谈判中取得进展可提高生产率和促进包容性增长。

 

经合组织秘书长古里亚发布 最新数据,“我们看到世界经济处在低速增长的陷阱里面。全球增长预计今年仍停留在3%的水平,明年只会稍微高一点。”

 

同时,世界贸易的实际增长预计在今年达到2.1%,低于2015年的2.6%的水平,并预计在2017年达到3.2%。

 

鉴于此,参加此次论坛的部长们在公报中专门提到可能的政策步骤帮助应对全球经济面临的诸多挑战,包括贸易和投资政策。

 

部长们在结束时的公报中说,“我们认识到需要促进贸易和投资,以提升生产力和包容性、可持续增长。”

 

讨论的其他议题包括采取新的社会和教育政策,利用当前的数字化和创新潮流,帮助支持实施气候变化协定、联合国2030可持续发展议程、阿迪斯亚贝巴融资促进发展行动议程。

 

信息技术协定环境产品协定和贸易便利化协定

 

经合组织公报也呼吁在诸边和多边谈判中取得进展,指出这些对全球经济的重要性。

 

这些包括信息技术协定扩围,尽快落实贸易便利化协定。

 

部长们也呼吁推动正在进行的贸易谈判,包括17个WTO成员之间的环境产品协定。特别是,他们督促谈判人员在九月G20峰会前达成环境产品协定。

 

巴黎会议期间,一些环境产品参与国的部长和高级别官员也进行了会谈,包括了来自澳大利亚、加拿大、欧盟、日本、韩国、新西兰和美国的官员。

 

这些国家发表的声明说,“(这群国家)承诺加紧一起工作,并与其他成员一道,尽快完成谈判,以找到环境产品协定的共同点,通过扩大环境产品的全球贸易来改善环境保护、促进经济增长、创造绿色就业。”下一轮的谈判将在本月晚些时候进行。(《桥周报》, 2016年4月28日)

 

11WTO部长会议的成果?

 

部长们在巴黎会议上也讨论了下一次WTO部长会议可能的成果。下一次WTO部长会议将在2017年底举行。

 

部长们在巴黎说,“继内罗毕部长会议以来,我们继续承诺推进剩余的多哈议题。我们同意,一系列的议题对于当今全球经济的重要性,十分适合在WTO进行谈判,区域贸易协定规则已经就一些议题制定了新的规则。”

 

肯尼亚部长会议以来的几个月,在日内瓦的谈判相对比较安静,成员们在评估如何推进。

 

若干成员开始推动在农业国内支持领域谈判,以及一些可能在诸边或者多边讨论的议题。(《桥周报》, 2016年5月12日 和 2016年5月4日)

 

贸易消息人士说,这些磋商仍然处于非常早期的阶段,因为成员们在衡量在各个可能的领域各自的雄心水平和利益,以及采取什么方式推进。

 

WTO总干事阿泽维多在巴黎会议后,“反思阶段是有价值的,探讨和测试了很多好的主意。但是我们现在必须进入下一个阶段,关于他们想在11届部长会议上达成什么成果,政府应提出实质性方案。”

 

但是,WTO总干事警告说,部长层面经常性的政策参与对于推动达成可能的成果十分关键。

 

服务贸易协定今年完成?

 

经合组织部长公报也呼吁“尽可能在2016年底”达成服务贸易协定(TISA)谈判,确认了若干官员在公开和私下场合的有关声明。

 

此外,TISA参与国在巴黎也举行了会谈。参与该协定的共有23个成员,占据全世界服务贸易的70%左右,其中欧盟是作为一个成员参与的。

 

在TISA部长会议后,欧盟贸易委员Cecilia Malmström说,“今天的会议表明,我们离今年年底达成TISA协定不会太远”。她主持了这次部长会谈。

 

在提到取得进展的同时,她敦促参与国在未来的工作中显示“更大的雄心水平”。

 

她说,“欧盟已经准备好再向前进一步,但是每个参与方都应当加入,如果我们想达成一个能够塑造21世纪全球经济的协定的话。”

 

此次部长会议同时,TISA正好在日内瓦举行了为期九天的TISA谈判,谈判也是欧盟主持的。TISA谈判的主持由欧盟、澳大利亚和美国轮流。

 

这一轮谈判是5月26日到6月3日举行的,包括了对修改后市场准入出价的实质性讨论。据消息人士透露,所有国家都在会谈中提交了新的出价,只有一个成员例外,

 

消息人士说,虽然参与方都认为自己的新的出价好于以前的出价,但是他们存在争议,此次会谈的一个成果就是总体上同意了若干通用的标准来审核这些出价的质量。

 

这些标准包括,确保最终的TISA协定至少达到WTO服务贸易总协定的承诺水平,做出好的质量的承诺并改进行业覆盖面,比如海运、教育、音响视觉产品、能源、环境、金融和专业服务、职业服务、健康和健身服务,承诺至少达到“最好的自贸协定”水平。

 

标准还包括成员保留的空间,改进模式4下的承诺,提供“新的服务”以及取消这方面的限制,改进次联邦层面的透明度以及这方面是否有限制。

 

贸易消息人士表示,尽管修改后的出价取得进展,仍然需要更多的工作把这些出价带到所想要的雄心水平,因为对于新出价的质量存在不同的观点。关于TISA协定最终文本中包含哪些不同附件的谈判也将继续。

 

下一轮的TISA谈判建在7月份进行,预计在10月份还将有一次交换出价。

 

ICTSD 报道。

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