中欧光伏争端和解呼声高涨

18 六月 2013

随着中欧太阳能电池板贸易争端得到友好解决的信号日见端倪,欧盟成员国和政策分析师对双方迅速行动、弥合分歧的呼声也日益高涨。同时,美国官员近期也已确认,正在讨论的可选方案中包括一项美国、欧盟与中国之间的共同协议。

自6月初欧盟委员会宣布将对进口自中国的太阳能电池板及其组件、硅片和电池片征收临时反倾销税之后,相关贸易争端便日趋白热化。中国方面则对此项反倾销措施予以了强烈回应。(参见《桥》周刊2013年6月6日载文)

然而,欧委会没有立即执行计划中的47.6%平均税率,而是决定分两个阶段征收——8月6日之前征收较低的11.8%税率,此后如果双方仍无法达成协商意见,则会将税率调至更高水平。

今年12月欧委会正式结束反倾销调查之后,将修改、维持或撤销此项反倾销税。

而美国方面则已经自去年年底开始向产自中国的太阳能电池进口产品征收反倾销和反补贴两项税收。(参见《桥》周刊2012年10月10日载文)

中国表示,葡萄酒反倾销调查“并非报复”

6月初中国商务部宣布正在启动对进口欧盟葡萄酒的贸易保护调查,此举立即引发了国际贸易界的广泛猜测,被疑是否为中国针对欧委会反倾销税采取的报复手段。

此后,中国官方强调,此举事实上并非报复措施。中国驻欧盟使团发言人在一项声明中表示:“尽管有证据显示欧盟在一些产品上存在明显的倾销和政府补贴行为,但中方在使用贸易救济措施上始终保持克制的态度。”

中国商务部发言人沈丹阳6月18日表示,中国政府和欧盟“双方从产业代表到技术层面,从部长到贸易委员,都在积极进行沟通,相关谈判工作也正在积极推进。”
“相信中欧彼此都会珍惜机会,从维护中欧合作的大局出发,采取务实的态度,共同努力来尽快达成双方都能够接受的一个协议。”沈丹阳说。

然而中国官方媒体《人民日报》的一篇社论却指出,虽然中国“铺好了谈判桌”,但是“手中也有足够的牌可以打”。这篇文章署名为“钟声”,取“中国之声”含义的谐音,被认为代表了官方意见。

而各类有关中国可能考虑对进口欧盟豪华汽车发起一项独立调查的报道也甚嚣尘上,此举是中国对产业界申诉的回应。然而中国政府并未确认是否正在开展相关调查。

美国贸易代表提名候选人弗罗曼表示:可能诞生共同协议

上月,有关友好协商一旦达成会以何种形式示人的猜测风靡一时,传言则围绕着美欧是否会携手与中国展开谈判。虽然关于联合谈判的报道最初被美国和欧盟双双否认,但迈克尔•弗罗曼(Mike Froman),这位美国贸易代表提名候选人则确认美国正与其他两方探讨一个可能的全球性解决方案。

6日,弗罗曼在参议院听证会上回答俄勒冈州民主党参议员Ron Wyden提问时说道:“已与欧盟和中国就如何在全球层面解决问题开展了一些初步协商。”

弗罗曼说:“这是至关重要的问题,因为它汇集以下要素:有效实施我们的贸易相关法律的重要性、进一步发展清洁能源的重要性,以及为我们的清洁能源产品制造商创造公平竞争环境并使之可以参与这个不断增长的市场的重要性。”

Wyden敦促,鉴于问题的广泛性,如果弗罗曼被确定为下一任美国贸易代表,那么应当“把握谈判的主动权”。

欧盟成员国呼吁制定解决方案

光伏贸易争端也在欧盟成员国之间引起了分歧,据报道,27国中的18国反对征收此项反倾销税。本月初,法国总统奥朗德(François Hollande)公开表示希望尽快弥合贸易分歧,并要求欧委会举行成员国特别会议,从而就该问题达成一致立场。

路透社报道,奥朗德在8日表示:“我们需要通过对话解决与中国的贸易问题,不应厚此薄彼。”

虽然欧委会主席巴罗佐(José Manuel Barroso)已表示,成员国首脑和政府就该问题可以继续讨论,但他在接受《华尔街日报》采访时,据此召开特别峰会不太“合适”。

法国与意大利、西班牙同为欧洲主要的葡萄酒生产国,因此很可能受到中国新近发起的葡萄酒调查的影响。

德国也敦促欧盟与中国达成友好协商解决办法,德国经济部发言人10日重申了此前表示的希望“尽快”实现这一结果的请求。

ICTSD报道;“Europe Reacts With Alarm to China Threat to Wine Exports,” WALL STREET JOURNAL,2013年6月5日;“发言人表示:中国对欧盟葡萄酒‘双反’调查不是报复”,新华社,2013年6月7日;“France’s Hollande says EU, China must resolve trade disputes,” REUTERS, 2013年6月8日;“China eyes EU luxury cars as trade dispute rages,” REUTERS, 2013年6月7日;“China has more cards to play in EU trade dispute: People’s Daily,” REUTERS, 2013年6月5日。

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