随着大选季开始,欧洲关于全球化的辩论升温

10 二月 2017

随着欧洲各主要经济体准备进行大选,关于全球化优势的辩论继续在欧洲成为中心议题,一边是要推进和加强欧盟与海外贸易联系的目标,另一边则需要继续对联盟自身进行加强。

在2月3日周五马耳他举行的欧盟领导人非正式会议上,欧盟的未来是主要的议程。早上讨论了关于移民及相关问题,下午则是庆祝奠定欧盟经济共同体的罗马条约签订60周年的庆典。

英国首相特丽莎梅没有参加第二场欧盟“27国”集团会议,会上涉及到英国正式脱欧之后对欧盟的方向进行“政治反思”的议题。(《桥周报》,2016年9月22日

Tusk表示:欧盟必须继续发挥“贸易超级大国”的作用

在马耳他会议讨论之前,欧盟委员会主席Donald Tusk写信给欧盟领导人,提出了一系列应当在2月3日的“欧盟27国集团”会议上讨论的挑战和机遇。

非常显著的是,Tusk指出美国领导人的更替既是一个“令人担忧的”迹象,又是欧盟贸易领域的一个积极机遇。欧盟正在致力于与多个国家和国家集团之间的贸易协定谈判,涉及美洲、亚洲、非洲和大洋洲。

Tusk主席表示,“我们应当把美国贸易战略中发生的改变转化成欧洲的优势,加强我们与相关合作伙伴之间的谈判,同时捍卫我们的利益。”

他还说,“欧盟不应当放弃作为贸易超级大国的作用,向外开放,同时保护我们的民众和企业,要记住,自由贸易意味着公平贸易。”

Tusk呼吁更加有雄心水平的贸易议程,并描述了他认为是欧盟一体化获得持续成功道路上最大的风险和各种威胁,认为它们“是自罗马条约签订以来最为危险的情况”。

Tusk列举了他认为在类型和规模上都前所未有的三种“威胁”,即,在欧盟内外均在迅速变化的地缘政治局势;日益增长的“反欧盟、民族主义、日渐仇外的情绪”等趋势;以及在民粹主义压力上升时期产生的一种所谓“亲欧洲精英的思想状态”。

Tusk说,“正是因为这个原因,罗马大会上最重要的信号应当是27国一定要团结。这个信号是,我们不仅必须、而且有意愿团结起来。”罗马大会指的是即将到来的3月份的峰会。

同时发生的另一个有关事件是,英国的下议院本周批准了一项法案,授权政府正式通知欧盟脱欧的意向,这个程序将启动英国和欧洲理事会之间的实际谈判。

在2月6日英国下议院的会议上,特丽莎梅首相就马耳他会议发表了一项声明,她汇报说,欧盟领导人们“欢迎”英国政府在上个月公布并“澄清”了在即将开始的谈判中计划达成的目标。(《桥周报》,2017年1月19日

她说,“欧盟领导人们热切欢迎我们在英国和欧盟之间建立互利的新型伙伴关系的计划。他们还欢迎英国确认希望见到欧盟的强大和成功,因为这也是有利于我们英国的利益和世界的利益的。”

大选激烈展开

影响所有这些讨论的一个潜在因素是,在未来一年中,一些主要的欧盟经济体将进行领导层更替,这将对欧盟大范围的政治方向产生重大影响。

28国集团在未来数月中将开始一系列的总统和议会选举,包括一些主要经济体比如法国、德国和荷兰。

Marine Le Pen是德国极右民族阵线的领导人,她于2月5日正式启动了竞选行动,并重申了其一贯承诺就是使法国脱离欧元区,重组法国与欧盟伙伴国家的关系,阻止移民,以及有可能举行国内全民公投使法国彻底离开欧盟。

她还承诺如果赢得大选,将在其大经济政策框架中倡导采取“智慧的保护主义”的措施。尽管目前的民调显示她可能在第二轮选举中输给前经济部长Emmanuel Macron,但是这次高调的选举肯定会是一场激烈的竞争,尤其是鉴于其他地方正在进行的关于地缘政治的辩论以及法国正在经历的社会经济紧张局势。

大选第一轮计划将在4月23日举行,如果没有人以绝对多数胜出的话,将在5月7日举行第二轮预选。Macron和Le Pen也将面临与社会党候选人Benoît Hamon、保守党候选人François Fillon以及左翼候选人Jean-Luc Mélenchon之间的对决。

在邻国德国,也将在9月24日举行联邦选举,现任总理默克尔将与前欧盟议会主席Martin Schulz以及其他候选人之间展开竞争。这场大选也同样将会是一场与民粹主义压力和移民紧张局势的角力,默克尔在过去几个月内反复警告,反对保护主义和其他内向型政策。

荷兰也将在3月15日举行自己的议会选举,目前民调显示右翼的民粹主义候选人Geert Wilders将会赢得选举,尽管可能不会赢得足够支持以形成组阁所必需的联盟。Wilders将与现任首相Mark Rutte及其他候选人展开竞争,其中也涉及荷兰在欧盟中的作用及欧盟前景等引人注意的问题。

欧盟的贸易主管警告反对保护主义

本周初,欧盟的贸易委员Cecilia Malmström在布鲁塞尔对企业代表们表示,即使在困难的地缘政治气候下,欧盟仍将继续努力反对保护主义的浪潮,并期待与其他核心的国家(包括中国)在此方面形成强有力的伙伴关系。

她在2月6日周一表示,“这些日子以来,我们看到许多政客对复杂的问题提出了简单化的解决办法。但是壁垒和保护主义是一个威胁:对欧洲的开放社会以及发展中世界数十亿的生计都是威胁。”

但是,她还说,这个挑战也可以是欧盟的“一个机会”,来与其他国家发展更深入的贸易关系——“以证明我们想使我们的国家重新变得伟大的方法是建立桥梁,而不是修墙。”

她提到了中国主席习近平上个月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上的主题演讲,认为欧盟和中国可以更好地推进双边经济关系,包括达成一项双边投资协定,这项协定的谈判工作自从2013年起已经开始。(《桥周报》,2017年1月19日

但是,她也指出,欧盟希望中国能够兑现其在2013年宣布的改革计划,以促进深化贸易和投资关系这一目标的最终成功。(《桥周报》,2016年11月14日

ICTSD报道;金融时报,2017年2月5日,“Marine Le Pen承诺镇压移民和全球化”;路透社,2017年2月6日,“民调显示法国大选中Macron与Le Pen的对决将会是Macron胜出”;POLITICO,2017年2月8日,“Wilders效应”。

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Brexit, 欧盟
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