联合国粮农组织表示:由于新的粮食计划推动需求增长,印度小麦出口减半

9 十一月 2014
 food

联合国粮农组织表示,印度的小麦出口可能在20142015年间减半。这主要是由于该国新颁布的《全国粮食安全法案》增加了国内对粮食的需求。该组织高级经济学家Concepción Calpe向《桥》周刊表示,谷物出口在接下来的一年中也会下降,预计大米和玉米出口会分别下降20%33%

20142015年间的谷物出口会下降到1370万吨,与201320142000万吨的出口量相比下降幅度很大。但粮农组织同时表示,全球层面上的持续丰收和充足的储备使粮食和其他农产品的价格从其2011年的高位缓慢下降。

粮农组织发言人和高级经济学家Abdolreza Abbassian 向《桥》周刊表示“从供应的角度来看,我们正处在一个特别好的年景。”

趋高的国内价格

新数据显示,大米和小麦的零售价格正处在高位但相对稳定。同时,疲软的出口需求和丰收后的新供给带来的影响都被十月份新开启的政府采购计划所抵销。该项目计划购买超过3000万吨大米。该机构表示,稻谷和A等级大米的收购价都提高了4%。这有助于维持国内市场上的价格。

尽管如此,Calpe周刊表示价格的最高位仍然要比前几年的要低。她补充到,这表明政府正尝试减少对市场的直接干预。

获取食物

生活在贫困线下的家庭会获益于受政府补贴的粮食分销。但是FAO报告到,高粮价会对部分市场中贫困人口获取粮食的能力造成不利影响。该机构的专家们告诉桥周刊,鉴于印度在国际粮食市场上并非主要参与者,在短期内其他国家的贫困消费者不太可能会受到印度小麦出口变化所来带的影响。

高水平的粮食储备也确保市场不会对这一消息做出过度反应。FAO高级经济学家Liliana Balbi解释道,到今年年底粮食储备预期将会下降,但仍将显著超过政府设定的最低储备水平与保险储备量之和。

农业补贴数据

当该市场数据发布时,成员方正准备在下周四即将到来的WTO农业委员会会议上就印度的农业补贴规划进行审议。该委员会负责监督WTO既存农产品贸易规则的实施。贸易谈判专家表示,该委员会成员可能会向印度就其最新公布的农业支持计划寻求更多的细节信息。

根据《桥》周刊所获得的文件,澳大利亚、加拿大、欧盟、日本、巴拉圭、美国和泰国都准备就印度的农产品扶持计划提出问题。尽管如此,贸易官员们仍然欢迎印度的这一举动。一次性地提供七年的数据,这份拖延已久的农业补贴报告扫清了已积累多年的问题。

一位谈判代表向周刊表示,印度终于发出了一些积极信号,包括参与到磋商进程中来,这是重大的进步。

最近的新闻报道表明莫迪政府正在谋划对现行的粮食收购和储存体制作出新的深远改革。

粮食储备争议

贸易官员表示,新德里的回应可能会受到成员方的特别审查,部分是由于现存的争议。亦即发展中国家用行政指导价购买粮食作为其维护粮食安全目标的公共储备项目的一部分,WTO规则对其作出的惩罚在多大程度上是不公平的?

今年七月,印度表示由于就其在粮食安全领域提出的关切寻求最终解决方案的进展过于缓慢,其否决了WTO贸易便利化协定议定书。该议定书是必经程序,在通过之后才能将贸易便利化协定纳入WTO法律框架,从而由各成员方在其国内法中分别批准。

      尽管贸易部长们在去年十二月的巴厘岛会议上就解决WTO多哈议程下现存问题的路径提出了各种建议,印度的这一举动仍然让人们怀疑这一贸易机构推动其他协商议题的能力。

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