美国机构确定针对中国和台湾太阳能产品的最终关税

30 一月 2015

美国国际贸易委员会上周晚些时候说,被控不公平竞争的中国和台湾太阳能产品制造商确实对美国产品造成实质性的伤害,并确定华盛顿会以重关税回应。

 

这是应美国Solarworld Industries公司的上诉于一年前展开的调查。该公司指控中国生产者有意规避针对产品的关税,尤其是通过在生产程序中使用外国制造元件而实现。1月21号美国国际贸易委员会的投票是调查的最后一步。

 

在确定存在倾销和不公平补贴的情况下,美国商务部在去年12月已经决定了这些产品关税的水平。被调查的产品包括模块、金属片、和用水晶硅光伏元件制作的太阳能板。上次已经被征收反倾销税的产品不在此次调查的范围内。(见《Bridges Weekly》,2014年12月18号

 

反倾销调查涉及来自中国和中国台湾的产品,焦点是这些国家和地区来的进口产品是否以低于正常价值的价格在美国出售。中国产品的倾销幅度在26.71到165.04之间,而台湾产品的倾销幅度在11.45到27.55之间。

 

反补贴关税调查只针对中国生产者,看他们是否接受了不合法的政府补贴。12月份确定的补贴幅度在27.64到49.70之间。

 

美国国际贸易委员会的6个委员中5名投票赞成对中国加税,而对台湾产品的征税,委员会则有4名同意,一人反对。

 

美国国际贸易委员会的赞同是美国商务部实行最后征税的必要条件;如果委员会投票反对,先前由商务部通过的征税将不可能付诸实施。

 

鉴于此前商务部的裁定,美国国际贸易委员会的此项声明被广泛认为是在意料之中。对此消息,Solarworld公司美国董事长穆克时-杜拉尼赞誉此次投票是给美国制造商在新增设施或者扩建现有设施时增加了“更多的确定性”。

 

杜拉尼还说,“这些新增的产能将帮助我们满足市场上对美国产太阳能的需求”,认为这将导致工作机会的增加和经济增长。

 

美国太阳能产业上的其他声音则对此消息持批评态度。“支付得起的能源联盟”(CASE)董事长积嘉-沙哈认为美国国际贸易委员会此次投票“令人失望”,警告说,这会使得太阳能对美国消费者来说更加昂贵,对美国的太阳能产业有消极影响。

 

CASE联盟是一个代表多个太阳能企业的团体,比如项目开发商和安装商,他们在其制造过程中使用来自中国和台湾的这些进口产品。

 

沙哈说,“我们知道支付得起的太阳能能够给美国创造更多的太阳能工作岗位,但是美国贸易政策却正在致力于通过提高关税来提高太阳能的价格,这让人非常担忧。”他呼吁牵涉此案的国家政府通过协商的途径解决问题。

 

根据彭博社报道引述,中国官员方面已经警告说,征收这些反倾销和反补贴关税,只能阻碍美国太阳能产业的发展,而不是促进其发展。北京声称将采取行动保护自身利益,不管是在华盛顿还是在WTO体系中。

 

ICTSD 报道;彭博社,2015年1月21号新闻:“中国说美国太阳能裁决将伤害清洁能源发展”;路透社,2015年1月21号新闻:“美国太阳能贸易裁决为向中国和台湾征收进口税开路”。

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