欧盟委员会对中国制造的太阳能玻璃再次发起反倾销调查

16 一月 2015

12月份,欧盟委员会—28个欧盟成员的行政部门,对从中国进口的太阳能玻璃重启之前的反倾销调查,这将重新激起欧盟和中国在可再生能源上的紧张态势。

 

据欧盟官方公报上的消息称,本次“专项”调查重启于12月19日,为了回应欧洲太阳能玻璃制造商协会(EU ProSun Glass)的申诉,且规定在通知公布日起的9个月内完成本次调查。

 

EU ProSun Glass是一个产业联盟,据称代表着欧盟1/4以上的太阳能玻璃生产商,之前也是该组织对太阳能玻璃发起所谓的不公平贸易行为的调查。

 

太阳能玻璃是主要用来制作太阳能面板,同时也可以用于家具或是满足园艺用途。据欧盟统计数据,2012年欧洲太阳能玻璃市场市值不到2亿欧元。

 

五年关税

 

去年,欧盟批准对中国太阳能玻璃征收为期五年的最终反倾销和反补贴税,于2014年5月生效。(见《Bridges Weekly》,2014年04月17日)

 

根据涉及的公司,反倾销税率从0.4%到36.1%不等。反补贴税取决于其程度,从3.2%到17.1%不等。

 

然而,欧盟委员会12月19日的消息称EU ProSun Glass已经提交足够的证据,来证明出口价格自最初调查期以来虽已有下降,但是即便5月份已开始征税,欧盟28国内部的转售价格或是后续的销售价格变化还是不够大。

 

太阳能玻璃调查独立于欧盟委员会对中国制造的太阳能面板的调查,而且其涉及的市场也远小于太阳能面板。

 

在太阳能面板案例中,布鲁塞尔调查方核实该类产品的中国制造商有无接受不公平的政府补贴,以及该类太阳能面板是否有在欧盟范围内有倾销行为(即:以低于正常价值的的价格销售)。

 

布鲁塞尔和北京在2013年最终达成价格承诺协议,完成反补贴以及反补贴调查。(见《Bridges Weekly》,2013年09月05日)

 

值得一提的是,曾支持太阳能面板调查的主要生产商之一—SolarWorld AG表示,对太阳能玻璃再次发起调查是没有必要的,而且会适得其反。

 

 “如果对太阳能玻璃征收惩罚性关税,那么该政策的唯一受益人将会是中国国内的组件生产商,因为他们不需要给欧洲交惩罚性关税,”SolarWorld 副总裁Milan Nitzschke对PV Tech说到,而且警告称这项新税收只会增加欧洲生产商的成本。

 

Nitzschke也是EU ProSun组织的领导人,EU ProSun是一个独立于EU ProSun Glass的联盟。EU ProSun认为,去年中国太阳能生产商没有遵守2013年在太阳能面板贸易补偿调查中作出的价格承诺。但是他的这些说法没有被证实。(见《Bridges Weekly》,2014年06月12日)

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