国际货币基金组织和世界银行春季会议前的全球经济展望堪忧

15 四月 2016

周二,国际货币基金组织警告说,全球经济增长的步伐“过于缓慢,拖得太长”,如果这个趋势继续下去将产生严重的长期后果。

 

该组织最新的世界经济展望报告进一步下调了今年和明年的增长预期。根据4月12日的报告,今年的全球增长预期是3.2%,2017年是3.5%,而今年1月发布的报告的预期则分别是3.4%和3.6%。

 

这个让人清醒的预测,发生在4月12-17日国际货币基金组织和世界银行春季会议的前夕。将有近200个国家的财政和发展官员参加这个春季会议,

 

该春季会议将召集国际货币基金组织的国际货币和财政委员会(IMFC)和世界银行-国际货币基金联合发展委员会。IMFC是国际货币基金的决策机构,代表该组织188个成员国,而后者则是一个部长级委员会,在发展相关的重要议题上为两个组织提供经常性的建议。

 

鉴于上述的经济展望,国际货币基金组织建议各国采取“三个步骤”,包含结构改革,财政支持和刺激,以及货币政策措施。至于这些政策将如何组合,接下来的周末讨论中可望有更多的细节。

 

此外,该报告说,“决策者们需要制定应急方案,并设计集体措施,以应对下行风险变为现实。”

 

油价和难民的影响

 

世界经济展望报告提到了新预测数据的几个原因,包括石油价格下跌以及主要石油出口国的缓慢增长,中国经济减缓,巴西和俄罗斯的经济衰退,许多非洲国家更低的增长前景。

 

此前,国际货币基金的官员在3月份已经表示,低石油价格没有像先前所预期的那样“刺激”经济增长。

 

Maurice Obstfeld, Gian Maria Milesi-Ferretti, 和 Rabah Arezki 在一个 博客文章中披露上周报告的部分内容说,“我们认为,比较矛盾的是,低油价带来的全球收益将很可能等到油价部分恢复、发达经济体在克服低利率环境方面取得进展之后才能显现出来。”

 

Obstfeld是IMF的经济参赞和研究部主任,Milesi-Ferrit是该组织研究部副主任, Arezki 是大宗商品部的负责人。

 

该报告指出,一个亮点是主要石油进口国的需要将会增加。

 

该组织的报告在警告持续低油价的长期影响的同时,也提到对全球经济面临的其他显著风险。

 

这些风险包括:恐怖主义、难民流、全球卫生危机(比如去年的埃博拉病毒爆发导致数千人死亡和严重的经济损失)。

 

对贸易增长的关切

 

Obstfeld 在其4月12日的 博客文章 中指出,国际货币基金组织的报告也特别强调了贸易方面的风险,比如欧洲面临的经济压力,特别是面临的难民危机,已经掀起了“日益上涨的内向的民族主义”。

 

他在博客中写道,“一个表现是,英国退出欧盟的真实的可能性,将损害一系列贸易和投资关系。”

 

英国将在6月23日举行全民公投,决定英国是否继续留在28个国家组成的欧盟。英国首相卡麦伦曾经就英国和欧盟的关系达成了一系列的改革计划,并公开反对英国退出欧盟,包括在电讯报发表的一篇评论文章

 

在4月4日的这篇文章中,他写道,“公投运动延续的越长,这一点变得越来越清楚:那些呼吁退出欧盟的人是邀请英国民众做出一个超凡的选择:成为历史上第一个主要经济体故意选择一个与最大贸易伙伴之间的二流的、更加限制性的贸易关系。”

 

货币基金组织研究部主任也提到,其他的发达经济体也面临各自的贸易风险。Obstfeld说,“在欧盟其他的发达国家,也包括美国,对跨境经济一体化的反对,或将中止跨境经济的融合,甚至会逆转更加开放的贸易这个战后以来的趋势。”

 

与此同时,世界贸易组织上周也发布了其更新的预测 , 今年的贸易增长将维持在去年的2.8%的“低水平”,并展望2017年的贸易增长将达到3.6%。

 

世界贸易组织总干事阿泽维多说,“这表明今年将是连续第五年出现低于3%的贸易增长。而且,虽然贸易总量在增长,其价值却在下降,因为变动的汇率和大宗产品价格下跌。”

 

阿泽维多进一步警告贸易价值和数量下降的风险,可能影响较脆弱发展中国家的增长前景,并重复了先前关于贸易保护措施的担忧。

 

世界银行行长:解决关键的全球威胁

 

上周,世界银行行长金墉在柏林发表的一个讲话中指出,诸如世界银行这样的国际组织需要继续更新他们的“愿景”来实现他们的使命。

 

在讲话中,他警告贸易保护主义,并阐述了世界银行认为的当前经济低迷的主要原因,即“贸易增长缓慢,越来越难获得资本,在创造就业方面进展缓慢”,以及在一些领域各国必须更加紧急的开展合作。

 

他说,“如今这是非常清晰的,如果我们不解决一些全球威胁,比如流行病、气候变化、成员国之间伙伴关系破裂,我们将不能结束绝对贫穷,不能促进共享的繁荣。”

 

关于气候变化,世界银行行长说,关于如何使用去年12月联合国气候谈判中承诺的资金,仍然没有达成一致意见。

 

春季会议可以看到气候变化方面新的申明,包括碳定价和融资。比如,议程上有一个会议是碳定价领导联盟, 该联盟汇集了来自政府、企业和市民社会的代表,他们都支持在国际层面使用碳定价。

 

该联盟是在去年12月的巴黎气候谈判中启动的,而即将召开的会议是第一次正式会议。15号的会议将由法国生态、可持续发展和能源部部长Ségolène Royal主持,荷兰皇家DSM公司总裁 Feike Sijbesma联合主持。

 

该联盟的会议之后,世界银行将宣布加强应对气候变化方面的努力。在4月7日采纳的 新的气候行动计划中,该组织宣布了从现在开始到2020年的一系列目标。

 

这些目标将帮助各国实现他们在“国家预定贡献”的承诺。

 

在世界银行所列的行动中,包括了在2020年前从私人部门募集250亿美元用于清洁能源的融资,并提供130亿美元的杠杆;增加30兆瓦发电能力;增加四倍资金用于具备气候弹性的运输系统;确保能使规划中包含气候关切;增加对可持续森林和渔业管理的支持。

 

该计划的其他特点包括:世界银行国际金融公司的年度气候投资从22亿美元增加到35亿美元;为至少40个国家开发气候智慧型农业投资计划;确保15个国家的一亿人口获得自然灾害的早期预警等等。

 

ICTSD报道;英国电信报,2016年4月4日,“英国的选择:与欧盟的经济安全,或者是跃入黑暗。”

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