亚投行召开首次年会,批准贷款项目

1 七月 2016
上周末,亚洲基础设施投资银行(AIIB)首次年会在北京召开,宣布同意若干项目,并保证继续努力成为发展贷款领域的一个关键的国际行为体。
 
6月25-26日的会议汇集了所有了理事,国际政策社会也密切关注该银行建立和运行的程序进展如何。
 
亚投行是今年1月正式开始,其源头追溯到2013年中国领导人宣布了这项努力。中国是该银行最大的股东,也是该银行的总部所在地。
 
2015年的时候集中在谈判银行工作的细节,以及如何纳入可能的创始成员国。
 
批准了5亿多美元的项目
 
这个周末宣布的 四个项目总计5.09亿美元的贷款,包括孟加拉国电力输送升级和扩容贷款项目(亚投行提供1.65亿美元)、印度尼西亚贫民窟升级项目(2.165亿美元)、巴基斯坦M4高速公路贷款项目(1亿美元)和塔吉克斯坦的公路升级项目(2750万美元)。
 
亚投行最近几个月和亚洲开发银行、欧洲重建和发展银行以及欧洲投资银行等多边银行达成了不具约束力的协定。
 
四个项目中,孟加拉国的电力输送升级和扩容项目为亚投行独立提供贷款的项目,塔吉克斯坦的项目是与欧洲复兴开发银行合作,巴基斯坦的项目始于亚洲开发银行和英国国际发展署联合支持的,印度尼西亚的项目则是与世界银行联合融资。
 
运营方面额外的明确性
 
过去几个月,关于该银行计划如何运行,以及如何治理,这些在细节上变得更加明确。这些问题在机构成立的早期,曾经是一些主要质疑所在。(《桥周报》, 2015年4月2日) 
 
经过6个多月的谈判而形成的该银行的章程确认该银行的目标是两个方面, 即:支持可持续经济发展和提升区域基础设施的互联互通,并且与其他的金融贷款机构合作。
 
章程也列出其他的细节,比如,该银行的主要功能,谁能加入该银行,授权的资本金和银行的股份的认购,如何使用这些资源和银行如何运营,以及治理方面的细节。
 
金立群行长在给理事会的报告 中说,“经过六个多月的运行,我很高兴的向各位汇报,亚投行已经开始落实向你们做出的承诺,这是对我们创始成员国的承诺,也是对更广大的国际社会的承诺。”
 
金立群列出了亚投行取得的最初成就,包括确保该机构以最高标准运营、“为我们的客户提供及时、成本收益、可持续的基础设施融资和服务,而且总是留意需要保护自然和人文环境。”
 
关于银行设立的在今年能够贷出5亿至12亿美元的总体目标,该官员说确认银行可以达到。
 
 
金立群是今年1月由亚投行理事会正式任命为行长,他此前的背景 包括在中国投资银行和企业的工作,亚投行、世界银行和全球环境基金以及中国财政部的高级官员。任期五年,可以连任一次。
 
行长下设五个副行长, 他们来自英国、韩国和印度尼西亚等国。
 
银行预计到今年年底将有100多名员工。此次会议也确认了 理事会, 包括所有亚投行成员的一名理事和助理。理事会将是 该银行的最高决策机构。
 
理事会的权利委托董事会, 但是包含一些例外。比如,章程的改变或者成员的改变需要由理事会认可。
 
银行也在最近几个月内通过了一系列内部文件,比如环境和社会框架, 如何处理采购 ,主权贷款的定价,以及哪些行为是被 禁止的。
 
最后成员的名单?
 
亚投行的“创始成员”的名单也得到确认,即57个签署银行章程的成员。
 
到目前为止,已经有46个成员提交了国内审批文件,剩下来的11个成员预计在今年年底之前完成审批。
 
创始成员地域范围覆盖广泛,虽然主要集中在亚洲,也包括欧洲、非洲和中东的成员。除了巴西之外,目前的成员不含任何其他的北美中美和南美成员。但是一些媒体报道,有一些非洲的拉美国家的申请可能会获得确认。
 
亚投行为新成员设立的截止日期是9月30日,以便在2017年加入该银行。据报告,美国批评一些合作伙伴国家加入该多边银行,尚未申请加入。日本也不是创始成员。
 
下一步
 
下一次年会的时间地点也已经确定,是在6月16-18日在韩国。到那时,亚投行的创始成员名单最后确认。
 
ICTSD 报道;2016年6月26日,英国金融时报, “亚投行扩张加强中国的全球雄心”;2016年6月26日,香港南华早报,“中国说亚投行将比其他国际开发银行更加了解发展中国家的需要”。
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